Дело № 12-495/2020, апелляция

№ 12-495/2020

РЕШЕНИЕ

25 июня 2020 года г. Владивосток Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А. Ярошева,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Центр Внедрения» на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Владивостока от 18.02.2020 о привлечении ООО «Центр Внедрения», ИНН №, дата регистрации 29.05.2018, расположенного по адресу: <адрес>, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Владивостока от 18.02.2020 юридическое лицо – ООО «Центр Внедрения» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и к нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

ООО «Центр Внедрения» с указанным постановлением не согласилось, его представителем подана жалоба, из которой следует, что о том, что 14.08.2019 Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона №44-КЗ, общество узнало в момент списания судебными приставами-исполнителями денежных средств со счета организации - 20.02.2020. Почтовой корреспонденции ООО "Центр Внедрения" не получало. Финансовое положение организации является нестабильным и реальная возможность по уплате штрафа в размере 100 000 руб. у Общества отсутствует. С учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины и финансового положения Общества, штраф в размере 100 000 руб. является чрезмерно высоким, могущем повлечь ограничение его прав и интересов, в связи с чем, не будет отвечать целям административной ответственности. Постановление от 18.02.2020 было получено Обществом 25.03.2020, в связи, срок для обжалования не истек. Просит изменить постановление мирового судьи от 18.02.2020, назначенное административное наказание снизить до 50 000 руб.

Представитель ООО «Центр Внедрения», действующий на основании доверенности Струков А.Ю., в судебном заседании настаивал на доводах жалобы, пояснил, что Общество признает вину, раскаивается в содеянном, не оплатило штраф в установленный срок, т.к. не знало о привлечении. Общество в настоящее время находится в тяжелом финансовом положении, оплата штрафа повлечет невозможность выплаты заработной платы работникам.

Постановление от 18.02.2020 было получено ООО «Центр Внедрения» 18.03.2020, что подтверждается отметкой ФГУП "Почта России" на конверте, сведения о том, что ООО «Центр Внедрения» указанное постановление было получено ранее, в материалах дела отсутствуют, жалоба на указанное постановление была направлена 02.04.2020 и поступила в суд 30.04.2020, в связи с чем, с учетом положений ст. 30.3 КоАП РФ, суд полагает причины пропуска процессуального срока уважительными и восстанавливает представителю ООО «Центр Внедрения» срок на обжалование указанного постановления.

Выслушав представителя, исследовав административный материал, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением от 14.08.2019 ООО «Центр Внедрения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона ПК "Об административных правонарушениях в Приморском крае" и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 50 000 руб., постановление вступило в законную силу 07.10.2019, срок добровольной оплаты штрафа истек 07.12.2019, однако в установленный срок штраф оплачен не был.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Центр Внедрения» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении от 14.08.2019, сведениями о неуплате штрафа, иными материалами дела, а также пояснениями представителя ООО «Центр Внедрения», данными в судебном заседании, из которых следует, что штраф в установленный срок оплачен не был.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что допущенное ООО «Центр Внедрение» бездействие было верно квалифицировано мировым судьей по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену вынесенного по делу постановления, не допущено.

Вместе с тем, суд полагает, что имеются основания для назначения административного штрафа ниже низшего предела.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Предоставленные ООО "Центр Внедрения" в материалы дела бухгалтерские документы подтверждают сложное финансовое положение Общества, правонарушение совершено юридическим лицом впервые.

В связи с чем, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, его последствий, финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих обстоятельств и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, суд приходит к выводу, что ООО "Центр Внедрения" может быть снижено назначенное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера, в связи с чем, принятое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания, административный штраф, назначенный ООО "Центр Внедрения, подлежит снижению до 50 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу представителя ООО «Центр Внедрения» удовлетворить, постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Владивостока от 18.02.2020 о привлечении ООО «Центр Внедрения» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ изменить, снизить размер административного штрафа до 50 000 руб.

Решение вступает в силу с момента его принятия.

Судья Н.А. Ярошева