Дело № 12-491/2019, апелляция

Дело № 12-491/2019

25RS0001-01-2019-002045-27

Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А. Ярошева, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г.Владивостока на постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю от 24.01.2019 года о привлечении администрации г.Владивостока к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю от 24.01.2019 в рамках исполнительного производства № 1741/18/25037 на администрацию г.Владивостока наложен штраф за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 30 000 рублей.

Администрация г.Владивостока с данным постановлением не согласна, ее представителем подана жалоба, в которой указано, что постановление от 24.01.2019 года вынесено в рамках исполнительного производства № 1741/18/25037, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока о возложении на администрацию г.Владивостока обязанности предоставить во внеочередном порядке отвечающее санитарных и техническим правилам и нормам в пределах ВГО жилое помещение площадью не менее 24,9 кв.м. Администрация г.Владивостока вправе распоряжаться бюджетными средствами в рамках статей и сумм, заложенных в бюджет г.Владивостока Думой города. Утверждение бюджета относится к исключительной компетенции представительного органа – Думы г.Владивостока. Во исполнение решения суда администрацией г.Владивостока с взыскателем заключен договор социального найма. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 20.02.2019 по исполнительному производству № 1741/18/25037 и прекратить производство по делу.

Представитель администрации г.Владивостока, действующий на основании доверенности Синявский А.В., в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы. Дополнительно пояснил, что в установленный требованием судебного пристава-исполнителя срок, администрация г.Владивостока неоднократно направляла в адрес ФИО3 предложения о заселении, 06.02.2019 было получено согласие взыскателя и 22.03.2019 был заключен договор социального найма.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав представителя администрации г.Владивостока, исследовав материалы дела, полагает, что жалоба администрации г.Владивостока подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 1 статьи 6 вышеназванного Закона установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 17.01.2018 года МОСП по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока Приморского края, согласно которому суд обязал администрацию г.Владивостока во внеочередном порядке предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах ВГО общей площадью не менее 24,9 кв.м.

Постановлением от 01.02.2018 года судебным приставом-исполнителем за неисполнение администрацией г.Владивостока в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, с администрации г.Владивостока взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

В адрес администрации г.Владивостока было направлено требование исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе, и предоставить документы, подтверждающие его исполнение в срок до 03.12.2018, указанное требование 06.11.2018 было получено администрацией г.Владивостока, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

Часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Постановлением от 24.01.2019 администрация г.Владивостока за неисполнение требований исполнительного документа привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

При этом в силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ доказыванию подлежит наличие вины лица, привлекаемого к административной ответственности в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Признавая администрацию г.Владивостока виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ судебный пристав исполнитель исходил из того, что на момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности решение суда не было исполнено в полном объеме, что влечет наступление ответственности.

После получения требования администрацией г.Владивостока ФИО3 неоднократно были предложены для заселения жилые помещения, расположенные в пределах ВГО, от заселения в которые взыскатель отказалась, о чем было сообщено судебному приставу-исполнителю, что подтверждается уведомлением УУРЖ администрации г.Владивостока от 18.10.2018, 19.01.2018, сообщением администрации г.Владивостока от 28.11.2018.

Также из материалов дела следует, что 30.01.2019 ФИО3 было предложено к заселению жилое помещение по адресу: <адрес>, на заселение в которое взыскатель согласилась, 22.02.2019 администрацией г.Владивостока было принято с постановление о предоставлении ФИО3 указанного жилого помещения и заключен договор социального найма.

Согласно ч.3,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд полагает, что достаточных доказательств вины администрации г.Владивостока в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, суду не представлено, поскольку администрацией г.Владивостока в срок, установленный судебным приставом-исполнителем в требовании (т.е. в период с 06.11.2018 до 03.12.2018) принимались меры по исполнению решения Ленинского районного суда г.Владивостока, в настоящее время решение суда исполнено в полном объеме.

Согласно требованиям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя не может быть признано законным и обоснованным и согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу администрации г. Владивостока на постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю от 24.01.2019 года удовлетворить.

Постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю от 24.01.2019 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Владивостока по исполнительному производству № 1741/18/25037 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней.

Судья Н.А.Ярошева