Дело № 12-261/2018, апелляция

Мировой судья Русских В.В. Дело № 12-261/2018

Р Е Ш Е Н И Е

10 апреля 2018 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Гудман-ВЭД» ФИО2,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового суда судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Гудман-ВЭД» ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО2обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях должностного лица состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО2 – ФИО6 доводы жалобы поддержал, пояснил, что документы не были предоставлены по объективным причинам, так как следственное управление при производстве обысков изъяло у общества необходимую документацию.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника должностного лица, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела Инспекцией ФНС ФИО1 по <адрес> в ходе проведения выездной налоговой проверки в отношении ООО «Гудман-ВЭД» было направлено требование о предоставлении документов (информации) от ДД.ММ.ГГГГ №, которое получено налогоплательщиком по ТКС ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией вынесено решение о продлении сроков представления документов от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Гудман-ВЭД» ДД.ММ.ГГГГ б/н (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) и ДД.ММ.ГГГГ б/н (вх. от ДД.ММ.ГГГГ. №) представило уведомление о том, что все документы общества изъяты в ходе проведенных обысков ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками СУ УМВД ФИО1 по <адрес>.

Оригиналы документов ООО «Гудман-ВЭД» (финансово-хозяйственные и договоры) изъяты в ходе обыска, и по настоящее время не возвращены.

Вместе с тем в требовании о предоставлении документов (информации) от ДД.ММ.ГГГГ № были также отражены оборотносальдовые ведомости, карточки и аналитика по счетам, анализ счетов иные документы, которые ООО «Гудман-ВЭД» ведет с использованием бухгалтерских программ для ведения автоматизированного учета (ч. 5 ст. 9 и ч. 6 ст. 10 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете») и которые не изымались в ходе обысков.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Гудман-ВЭД» ФИО2.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статьи 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 31 Налогового Кодекса Российской Федерации Налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Из системного анализа приведенных выше норм следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в соответствующие органы только необходимых для исчисления и уплаты налогов документов, обязанность представления которых возложена на налогоплательщика нормами налогового законодательства.

В ходе производства по данному делу об административном правонарушении вопросы о том, необходимы ли истребованные у ООО «Гудман-ВЭД» оборотносальдовые ведомости, карточки и аналитика по счетам, для исчисления и уплаты налогов, а также о том возложена ли на налогоплательщика нормами налогового законодательства обязанность представлять данные документы, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ исследованы не были.

Кроме того согласно протоколу выемки следователя СЧ СУ УМВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ходе обыска офисного помещения ООО «Гудман-ВЭД» был изъят жесткий диск. Из пояснений защитника следует, что на указанном жестком диске находились истребуемые налоговым органом электронные документы по бухгалтерскому учету.

Решением заместителя ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено проведение выездной налоговой проверки в отношении ООО «Гудман-ВЭД» на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках которой были истребованы указанные документы

Согласно части 9 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации на период действия срока приостановления проведения выездной налоговой проверки приостанавливаются действия налогового органа по истребованию документов у налогоплательщика.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КлАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии его вины в совершении налогового правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Гудман-ВЭД» ФИО2, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Судья И.Н. Новожилова