Дело № 12-238/2018, апелляция

Дело №а-1863/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2018 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новожиловой И.Н.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка РФ в лице Дальневосточного главного управления Банка России к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Асида», ФИО1, заинтересованное лицо - Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> о ликвидации юридического лица,

у с т а н о в и л:

представитель административного истца обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований, указав, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, КПКГ «Асида» зарегистрирован инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор ФИО1.

Как следует из акта осмотра официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками Дальневосточного ГУ Банка России, установлено, что кредитный потребительский кооператив граждан «Асида» исключен из членов Союза Саморегулируемая организация «Национальное объединение кредитных кооперативов» ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о том, что он является членом саморегулируемой организации кредитных кооперативов отсутствует. Таким образом, в нарушение ч.1 ст.35 Закона КПКГ «Асида» не вступил в установленный срок в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов. Согласно п.9 ч.3 ст.5 Закона Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы. Просит ликвидировать кредитный потребительский кооператив граждан «Асида»; возложить на лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица-директора ФИО1 обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Асида» и произведению всех необходимых действий, связанных с его ликвидацией, в шестимесячный срок.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ИФНС по <адрес> уведомлена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом представив письменные пояснения.

Представитель КПКГ «Асида», действующая на основании доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения требований.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, ходатайств не поступало, причины не явки суду неизвестны.

В силу ч.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с чем, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Из имеющихся в материалах дела Сведений ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что КПКГ «Асида», является действующим юридическим лицом, зарегистрирован ИФНС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, директором данного кредитного потребительского кооператива граждан являются ФИО1, основным видом деятельности кооператива является предоставление потребительского кредита.

Таким образом, КПКГ «Асида» не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона "О кредитной кооперации".

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" ( в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно ч.1 ст. 35 указанного ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 292-ФЗ, действующей в настоящее время, кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращение своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Согласно ст. 76.1 ФЗ «О Центральном банке РФ» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Как следует из имеющегося в материалах дела акта осмотра официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов от ДД.ММ.ГГГГ, составленного сотрудниками Дальневосточного ГУ Банка России, КПКГ «Асида» исключен из членов Союза Саморегулируемая организация национальное объединение кредитных кооперативов» ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация о том, что он является членом саморегулируемой организации кредитных кооперативов отсутствует, что также подтверждается реестром, а также скрин-шотом с сайта НП «СРО КПК.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О кредитной кооперации» государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России. В отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В силу ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, установленной Законом, является грубым нарушением и служит основанием для ликвидации указанного кооператива.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на КПКГ «Асида» положениями ФЗ "О кредитной кооперации" по вступлению в одну из действующих саморегулируемых организаций нашли подтверждение при рассмотрении дела, допущенные нарушения служат основанием для ликвидации данной организации, поскольку носят длительный характер, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Согласно ч.5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В связи с чем, суд полагает подлежащими удовлетворению требования администравного истца о возложении на директора КПКГ «Асида» обязанности по осуществлению ликвидации кооператива и производству необходимых действий, связанных с его ликвидацией, в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление Центрального банка РФ в лице Дальневосточного главного управления Банка России к Кредитному потребительскому кооперативу граждан «Асида», ФИО1, заинтересованное лицо - Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> о ликвидации юридического лица удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Асида» (ОГРН 1042504366464), место нахождения: <адрес>).

Обязать директора КПКГ «Асида» ФИО1 произвести необходимые действия, связанные с ликвидацией КПКГ «Асида» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья И.Н. Новожилова