Дело № 12-232/2018, апелляция

Дело № 12-232/2018

Р Е Ш Е Н И Е

26 апреля 2018 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н., рассмотрев жалобу директора филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» ФИО1 на постановление ОСП по Ленинскому и <адрес> ВГО УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ филиал «Приморский» АО «Оборонэнерго» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Филиал «Приморский» АО «Оборонэнерго» с данным постановлением не согласился, его директором ФИО1 подана жалоба на постановление, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, поскольку филиал не является субъектом ответственности. Кроме того при составлении протокола об административном правонарушении допущены ошибки.

В судебном заседании представитель филиала «Приморский» ОАО Оборонэнерго доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ОСП просил постановление о привлечении к административной ответственности оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Частью 3 указанной статьи установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N 3558/17/25001-ИП о возложении на филиал «Приморский» ОАО «Оборонэнерго» обязанности в течение 14 календарных дней с момент исполнить в натуре обязанности, предусмотренные п.6 Договора №-ТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, а также п.10 Приложения № к Договору (Технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ) в том числе: выполнить проект электроснабжения в соответствии с нормативно-техническими документами, с учетом требуемой категории надежности, в котором необходимо предусмотреть указанные в п.10.1 Технических условий параметры и требования и согласовать проект энергоснабжения со всеми заинтересованными организациями; выполнить строительство объектов электросетевого хозяйства в соответствии с разработанным и согласованным проектом системы электроснабжения с привлечением соответствующих организаций, в том числе строительство ЛЭП-0.4 кВ от ближайшей опоры ВЛ-0,4 кВ от ТП-271 до точки присоединения, указанной в п.7 Технический условий, выполнить электромонтажные, пуско-наладочные работы и приемо-сдаточные испытания вводимого оборудования в соотвествии с требованиями действующих норм и правил; осуществить иные мероприятия и фактическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ФИО2, к электрическим сетям; составить и выдать ФИО2 подписанный со стороны ОАО «Оборонэнерго» акт разграничения балансовой принадлежности элекрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения по договору №-ИТП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 22.10.2015

В отношении должника филиала «Приморский» ОАО «Оборонэнерго» после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора, требованием от ДД.ММ.ГГГГ был установлен повторный срок для исполнения судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении филиала «Приморский» ОАО «Оборонэнерго» составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителем начальника отдела судебных приставов по <адрес> и <адрес>м ВГО УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ филиал «Приморский» АО «Оборонэнерго» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно статье 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Ответственность по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о наложении штрафа в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

При этом, для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о наложении штрафа по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и указаний о направлении должнику данного постановления.

Таким образом, системный анализ положений части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, а также статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах", статьи 6, пункта 1 статьи 113, подпунктов 1, 2 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" свидетельствует о том, что основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной указанной правовой нормой, является неисполнение содержащегося в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный срок и взыскание с должника административного штрафа по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Между тем, доказательств того, что с филиала «Приморский» ОАО «Оборонэнерго» был взыскан административный штраф по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству N 3558/17/25001-ИП, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, вывод ОСП по Ленинскому и <адрес> ВГО УФССП России по <адрес> о наличии со стороны филиала «Приморский» ОАО «Оборонэнерго» виновных, противоправных действий в связи с неисполнением в установленный срок требований об исполнении решения суда, нельзя признать законным и обоснованным.

Приведенные нарушения являются существенными, так как не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ истек, постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ.

р е ш и л а:

постановление ОСП по Ленинскому и <адрес> ВГО УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении филиала «Приморский» АО « Оборонэнерго» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья И.Н. Новожилов