Дело № 12-207/2019, апелляция

Мировой судья Русских В.В.

дело № 5-1087/2018

Дело № 12-207/19

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2019 г г.Владивосток Приморского края

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Соколова Л.В., рассмотрев жалобу врио руководителя Тихоокеанского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Сонина В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от 02 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица АО «Центр судоремонта «Дальзавод»,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от 02 ноября 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – АО «Центр судоремонта «Дальзавод» прекращено по пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На указанное постановление врио руководителя Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора Сониным В.В. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить.

Представитель Тихоокеанского морского управления Росприроднадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направил, причины не явки суду не сообщил, судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник АО «Центр судоремонта «Дальзавод» по доверенности Калиниченко Е.В. возражала против отмены постановления.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья пришел к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, АО «Центр судоремонта «Дальзавод» не выполнило в установленный срок до 01 августа 2018 г. законное предписание государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Приморскому краю № 431-1/2017 от 09 ноября 2017 г. то послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья пришел к выводу о том, что в действиях АО «Центр судоремонта «Дальзавод» отсутствует состав инкриминируемого административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу прекратил на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения и в настоящее время истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла указанных норм, а также положений статьи 30.7 КоАП РФ, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на постановление мирового судьи является обстоятельством, исключающим возможность как обсуждения судьей вопросов о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения, так и отмены постановления о прекращении производства по делу в связи с его отсутствием.

Кроме того, при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

постановление мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока от 02 ноября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АО «Центр судоремонта «Дальзавод» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его принятия.

Судья Л.В.Соколова