Дело № 12-182/2019, апелляция

Дело №12-182/2019

РЕШЕНИЕ

21 марта 2019 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Н.А. Ярошева,

рассмотрев жалобу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Владивостока от 04.12.2018 о привлечении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Владивостока от 04.12.2018 [СКРЫТО] И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и к ней применено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

[СКРЫТО] И.В. с указанным постановлением не согласна, обратилась с жалобой, согласно которой она считает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения. Она является матерью троих детей, с отцом детей находится в разводе и воспитанием детей отец не занимается. Из-за отсутствия отцовского внимания младший сын [СКРЫТО] А., 2005 года рождения, ищет мужское внимание на стороне, общаясь с ребятами гораздо старше его по возрасту, которые оказывают на него негативное влияние. Она делает все для создания условий для обучения детей. У Александра имеется личный стол для занятий, все необходимые школьные принадлежности. Она контролирует его посещение школы, во время образовательного процесса ребенок находится в школе, а присутствие его на уроках она контролировать не может, поскольку находится на работе и считает, что этот момент должна контролировать и обеспечивать администрация школы. Посещает все родительские собрания. Действительно, с приготовлением домашних заданий у сына существуют проблемы, но она пытается сделать все возможное для того, чтобы объяснить сыну о необходимости выполнения домашних заданий, но, к сожалению, на все ее уговоры ребенок реагирует негативно, из-за чего у них с сыном возникают постоянные ссоры. В настоящий момент, чтобы как-то решить создавшуюся проблему, она обратилась за помощью к частному детскому психологу. Заседание комиссии было проведено формально, в ходе заседания ей не были разъяснены права, а также порядок обжалования. В протоколе заседания отражены показания ее и сына, которые не соответствуют действительности, сын вообще не был опрошен. Копия постановления ей вручена не была, получена только 20.01.2018 при личном обращении, подпись о вручении копии постановления не ее. Просит постановление от 04.12.2018 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

[СКРЫТО] И.В., представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Владивостока в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие при реализации прав и обязанностей родителей либо лиц, их заменяющих, и детей, в частности, прав и обязанностей по содержанию и воспитанию детей, права ребенка на общение с родителями и другими родственниками и др. В соответствии с семейным законодательством РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).

В ст. 18 Конвенции ООН о правах ребенка от 1989 года содержится принцип, согласно которому ответственность за воспитание и развитие детей должна быть обязательной для родителей. Статья 38 Конституции РФ провозглашает, что забота о детях, их воспитание являются равными правом и обязанностью родителей. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования, которое является обязательным (ст. 43 Конституции РФ).

В силу части 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Частью 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по отношению к детям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 12.11.2018 комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Владивостока установила, что [СКРЫТО] И.В. ненадлежащим образом исполняет обязанности по воспитанию и обучению своего несовершеннолетнего сына [СКРЫТО] А.Д., что выражается в нарушении прав и интересов несовершеннолетнего, в не обеспечении получения основного общего образования, отсутствии контроля над обучением и поведением сына, который пропускает занятия без уважительных причин, имеет академические задолженности, нарушает Устав школы и дисциплину на уроках, по итогам первой четверти не аттестован по трем предметам.

Факт совершения [СКРЫТО] И.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ее вина подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.11.2018, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, с которыми была ознакомлена и согласна [СКРЫТО] И.В., что подтверждается ее подписью в протоколе, какие-либо замечания на протокол со стороны [СКРЫТО] И.В. не поступали; объяснением [СКРЫТО] И.В. от 12.11.2018, согласно которого ее сын [СКРЫТО] А. не поддается воспитанию, она не является для него авторитетом, отношения дома конфликтные, возникают как на бытовом уровне, так и из-за систематических гуляний, Александр может позволить себе поздно прийти домой, не делать домашнее задание, в школу ходит по настроению, критику воспринимает с агрессией; объяснением [СКРЫТО] А.Д. от 12.11.2018, согласно которого алгебру, геометрию он не посещает, т.к. имеет конфликт с преподавателями, придя в школу, не всегда ходит на уроки, с учителями по его мнению, он не огрызается, если в отношении него идет агрессия, то он отвечает тем же, может позволить себе выражаться нецензурной бранью; представлением МБОУ "СОШ №" на [СКРЫТО] А.Д., из которого следует, что [СКРЫТО] А. учится в МБОУ СОШ № с 6 класса, по итогам первой четверти 7 класса не аттестован по многим дисциплинам, до настоящего времени академические задолженности не ликвидированы и попыток их ликвидации учащимся не предпринимается, игнорирует правила школы в отношении ношения школьной формы, демонстрирует признаки девиантного поведения и трудности усвоения социокультурных норм, вступая с учителями в постоянные пререкания, имеет вредные привычки: замечен в многократном курении сигарет, распитии на перемене энергетического напитка, активно употребляет нецензурную лексику, ежедневно опаздывает в школу, может подойти ко второму или 3 уроку, на уроках в большинстве случаев не имеет тетрадей, учебников, учебных принадлежностей, пропускает как целые дни, так и одиночные уроки, беседы с администрацией и классным руководителем, равно как и совместные беседы с участием матери, результатов не дают, мать признает, что не имеет влияния на сына и в сложившейся ситуации предпринять что-либо не может; табелем успеваемости ученика 7В класса [СКРЫТО] А.; иными материалами дела.

Таким образом, деяние [СКРЫТО] И.В., выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего сына [СКРЫТО] А., образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и вышеуказанными доказательствами опровергается довод жалобы о том, что она не уклонялась от воспитания и содержания сына.

Утверждение заявителя о том, что заседание комиссии было проведено формально, ей не были разъяснены права, а сын вообще не был опрошен опровергаются материалами дела, в том числе протоколом о рассмотрении дела, составленным с соблюдением требований ст.29.8 КоАП РФ, подписанным председательствующим и секретарем комиссии.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления… Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Таким образом, суд полагает, что права [СКРЫТО] И.В., предусмотренные ст. 25.1 КоАП, также могли быть реализованы судом при рассмотрении жалобы, у [СКРЫТО] И.В. имелось право высказать свою позицию, предоставить возражения и дополнительные материалы в обоснование своих возражений, вместе с тем, [СКРЫТО] И.В., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, дополнительные материалы не предоставила.

Суд приходит к выводу, что доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы административным органом при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, выводы административного органа соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем оснований для отмены постановления от 04.12.2018 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] оставить без удовлетворения, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ленинского района г.Владивостока от 04.12.2018 о привлечении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ - без изменения.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока Н.А. Ярошева