Дело № 12-1547/2017, апелляция

Дело №12-1547/2017г.

(№5-980/17)

Р Е Ш Е Н И Е

11 декабря 2017г. г.Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Пономарева М.Ю., с участием представителя АО «Дальэнергосеть проект» Юдиной Е.М., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ПК Зайцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Дальэнергосетьпроект» на постановление мирового судьи судебного участка №99 Ленинского района г.Владивостока ПК от 26.09.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Дальэнергосетьпроект», привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №99 Ленинского района г.Владивостока от 26.09.2017г. юридическое лицо - АО «Дальэнергосетьпроект» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб.

АО «Дальэнергосетьпроект» с данным постановлением не согласился, в лице защитника подал жалобу, в которой указано, что мировым судьей не полно исследованы материалы судебного дела и представленные доказательства. Согласно Служебной повестке, полученной заявителем, рассмотрение административного дела № 5-980/17 было назначено на 26.09.2017г. В адрес мирового судьи было подано заявление об отложении судебного заседания по обстоятельствам, изложенным в ходатайстве № 19-17/244 от 12.09.2017, которое было получено 19.09.2017, специалистом судебного участка № 99, о чем свидетельствует копия уведомления о вручении.

Однако, процессуальное право на личное участие АО «Дальэнергосетьпроект» было нарушено.

Посредством почтовой связи АО «Дальэнергосетьпроект» были представлены дополнительные материалы дела, а именно: копия информационного письма о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных в электронном виде на портале Роскомнапдзора, о чем свидетельствует номер уведомления 1117522 и ключ 91399502, которые были получены государственным органом при отправлении информационного письма еще 16.06.2017г.

Заявление о приобщении дополнительных материалов к делу было направлено с описью и также получено мировым судьей 19.09.2017г. Однако, в судебном заседании не были изучены дополнительные материалы дела, о чем свидетельствует вынесенное постановление.

Совместно с иными документами заявителем было подано ходатайство о снижении меры ответственности (вручено 19.09.2017), но данное ходатайство не было рассмотрено.

Просит постановление мирового судьи Н.С. Никитиной судебного участка № 99 г. Владивостока от 26.09.2017 в отношении АО «Дальэнергосетьпроект» отменить, и вынести предупреждение по делу.

В судебном заседании ПАО «Дальэнергосетьпроект» поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в жалобе.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ПК в судебном заседании возражал относительно удовлетворения жалобы заявителя.

Выслушав участников производства по данному делу, исследовав представленные материалы и доводы жалобы, суд пришел к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судом установлено, что на 19.06.2017 в 16: 43 по адресу: Партизанский проспект 26, г. Владивосток, юридическое лицо – АО «Дальэнергосетьпроект» не представило в установленный срок информацию по запросу Управления Роскомнадзора по ПК от 22.05.2017г. согласно почтовому уведомлению, данный запрос вручен АО «Дельэнергосетьпроект» 29.05.2017 в 16:43.

В соответствии с требованиями ФЗ «О персональных данных», АО «Дальэнергосетьпроект» информацию по запросу в течении 30 дней с момента получения запроса не представило.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Владивостока ПК от 26.09.2017г. юридическое лицо - ПАО «Дальэнергосетьпроект» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, в том числе: протоколом №АП-25/7/1891 об административном правонарушении от 24.08.2017г., извещениями, отслеживанием почтового отправления, что АО «Дальнеэнергосетьпроект» вызывалось в суд судебными повестками, извещение было получено 18.09.2017г..

Оснований для отложения рассмотрения дела не имелось, поскольку к ответственности привлекается юридическое лицо, интересы которого могут представлять различные лица, в том числе руководитель, а не только Юдина Е.М.

Доказательств, имеющих существенное значение для разрешения административного материала ПАО «Дальэнергосетьпроект» дополнительно не представлено.

Кроме того, следует отметить, что заявитель указывает о том, что юридическим лицом не отрицается вина, однако, по мнению заявителя, наказание в виде штрафа не соответствует тяжести содеянного, учитывая, что ранее юридическое лицо за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось к административной ответственности.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия юридического лица правильно квалифицированы по ст.19.7КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Административное наказание назначено АО «Дальэнергосетьпроект» в пределах, установленных санкцией ст.19.7КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1,3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному, обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание не усмотрено.

Доказательств того, что у АО «Дальэнергосетьпроект» отсутствовала возможность по соблюдению требований действующего законодательства, не представлено.

Доводы, изложенные в жалобе, не могут служить основанием к отмене или изменению постановления должностного лица.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ПАО «Дальэнергосетьпроект» на Владивостока ПК от 26.09.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Дальэнергосетьпроект», привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ – оставить без удовлетворения.

Постановление м.о. мирового судьи судебного участка №99 Ленинского района г.Владивостока ПК от 26.09.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - АО «Дальэнергосетьпроект», привлеченного к административной ответственности по ст.19.7 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 3 000 руб. – оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Пономарева М.Ю.