Дело № 12-1324/2018, апелляция

Дело №

РЕШЕНИЕ

19 декабря 2018 года город Владивосток Приморского края

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Соколова Л.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г. Владивостока на постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 13 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока,

у с т а н о в и л а:

постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее по тексту МОСП) от 13 сентября 2018 г. администрация г. Владивостока (далее по тексту – администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за неисполнение требования исполнительного документа в установленный срок.

В поступившей жалобе защитник администрации просит отменить вышеназванное постановление, в связи с отсутствием вины администрации в совершении правонарушения.

В судебном заседании защитник администрации Бандеева В.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель МОСП Молодых И.И. возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление подлежит отмене как незаконное.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Владивостока по гражданскому делу № 2-4201/08 от 01 сентября 2008 г., вступившим в законную силу 24 декабря 2008 г., удовлетворен иск ФИО6 к администрации, на ответчика возложена обязанность провести капитальный ремонт дома 17 по Народному проспекту в г.Владивостоке: с заменой оконных деревянных конструкций на лестничных клетках в подъездах; трубопроводов канализации, холодного и горячего водоснабжения, водомерного и теплового узла, вентилей и задвижек, благоустройство окружающей территории, путем ремонта отмостки и тротуаров, восстановление разрушенного крыльца и входных бетонных ступеней лестниц при входе в подъезд, рулонной кровли дома, восстановление радиаторов отопления на лестничных клетках, сетей освещения подвальных помещений и помещений лестничных клеток, дощатых полов в общих коридорах.

08 июня 2009г. на основании исполнительного листа от 14 мая 2009 г., выданного по указанному делу, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство № 5/37/2642/5/2009.

02 июля 2015 г., 05 февраля 2016 г., 01 декабря 2016г., 19 апреля 2017 г., 29 августа 2017 г., 18 декабря 2017 г., 25 апреля 2018 г. администрация привлекалась к ответственности по части 1 статьи 17.15, части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с наложением административных штрафов в размере от 30000 до 50000 рублей.

25 апреля 2018 г. в рамках исполнительного производства №5/37/2642/5/2009 судебным приставом-исполнителем направлено должнику требование об исполнении требований, содержащихся в исполнительном листе, был установлен очередной новый срок для исполнения требований до 27 августа 2018 г.

Поскольку требования исполнительного листа вновь не исполнены, в отношении администрации 28 августа 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП от 13 сентября 2018 г. администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Вместе с тем, оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьи 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, во исполнение исполнительного листа должник провел определенную работу.

Работы по капитальному ремонту индивидуального теплового пункта с установкой узла учета тепловой энергии дома №17 по Народному проспекту выполнены ООО «Дальневосточная Энергосберегающая Корпорация» в 2014 году согласно муниципальному контракту от 05августа 2014 г. №961/318-134/14.

Работы по капитальному ремонту кровли дома №17 по Народному проспекту выполнены ООО «ВРС - ДВ» в 2015 году, согласно муниципальному контракту от 25 марта 2015 г. №961/318-47/15.

Работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт мест общего пользования, а также системы электроснабжения дома №17 по Народному проспекту выполнены ООО «АС - Групп» в 2017 году, согласно муниципальному контракту от 30 марта 2017 г. №961/318-12/17.

Работы по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт системы ХГВС дома №17 по Народному проспекту выполнены ООО «АЙ СИ ЭН» в 2017 году, согласно муниципальному контракту от 22 августа 2017 г. №961/318-252/17.

Согласно муниципальному контракту от 02 апреля 2018 №961/318-62/18 ООО СК «Миг - ДВ» выполнила работы по капитальному ремонту системы электроснабжения в местах общего пользования дома №17 по Народному проспекту.

Согласно муниципальному контракту от 16 апреля 2018 г. №961/318-82/18 ООО «ПримКапСтрой» выполняет работы по капитальному ремонту системы ХГВС дома №17 по Народному проспекту.

Согласно муниципальному контракту от 16 апреля 2018 г. №961/318-105/18 ООО «ПримКапСтрой» выполняет работы по капитальному ремонту системы канализации дома №17 по Народному проспекту.

Иные виды работ по капитальному ремонту жилого дома включены в долгосрочный план капитального ремонта жилищного фонда города Владивостока.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Указанные действия администрации были предприняты в рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и свидетельствуют о принятии администрацией определенных мер, направленных на исполнение решения суда.

То обстоятельство, что вышеуказанные действия должника не являлись исчерпывающими и достаточными для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не является основанием для привлечения администрации города Владивосток к ответственности по статье 17.15 части 2 КоАП РФ, поскольку не свидетельствует об умышленном бездействии должника, создающем препятствия для реализации исполнения исполнительного документа.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 13 сентября 2018 г. (исполнительное производство № 5/37/2642/5/2009) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г. Владивостока отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Л.В.Соколова