Дело № 12-1086/2018, апелляция

Дело № 12-1086/2018

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2018 года город Владивосток Приморского края

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Соколова Л.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г. Владивостока на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 24 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Владивостока,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее по тексту МОСП) от 24 июля 2018 г. в рамках исполнительного производства № администрация г.Владивостока (далее по тексту – администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей за неисполнение требования исполнительного документа в установленный срок.

В поступившей жалобе защитник администрации просит отменить вышеназванное постановление, в связи с отсутствием вины администрации в совершении правонарушения.

В судебном заседании защитник администрации Синявский А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель МОСП Молодых И.И. возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление подлежит отмене как незаконное.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Владивостока по гражданскому делу № 2-1993/2011 от 29 марта 2011 г., вступившим в законную силу 08 июня 2011 г., удовлетворен иск Беловой С.М., Крючковой Т.А. к администрации, на ответчика возложена обязанность произвести в доме 22 по ул. Пограничная в г.Владивостоке капитальный ремонт трубопроводов сетей центрального отопления, расположенных в подвальном помещении дома; кровли, холодного и горячего водоснабжения, расположенных в подвальном помещении дома; внутридомовой системы электроснабжения, расположенной в местах общего пользования и в подвальном помещении; канализации, расположенной в подвальном помещении; л/клетки; дощатого пола на л/клетках; восстановить отмостку и тротуар перед домом, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

11 августа 2011 г. на основании исполнительного листа серии ВС № от 25 июля 2011 г., выданного по указанному делу, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство № №

03 июля 2015 г., 15 февраля 2016 г., 12 июля 2016 г., 05 декабря 2016 г., 25 апреля 2017 г., 18 октября 2017 г., 06 марта 2018 г. администрация привлекалась к ответственности по части 1 статьи 17.15, части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с наложением административных штрафов в размере от 30000 до 50000 рублей.

16 марта 2018 г. в рамках исполнительного производства № № судебным приставом-исполнителем направлено должнику требование об исполнении требований, содержащихся в исполнительном листе, был установлен очередной новый срок для исполнения требований до 06 июля 2018 г.

Поскольку требования исполнительного листа вновь не исполнены, в отношении администрации 09 июля 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП от 24 июля 2018 г. администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Вместе с тем, оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, статьи 26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, во исполнение исполнительного листа должник провел определенную работу.

Согласно муниципальному контракту № от 11 июля 2016 г. изготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт инженерных систем многоквартирного дома № 22 по ул. Пограничной.

Согласно муниципальному контракту № от 17 ноября 2016 г. изготовлена проектно-сметная документация на капитальный ремонт узла учета тепловой энергии и узла учета холодного водоснабжения многоквартирного дома № 22 по ул. Пограничной.

Работы по замене магистральных трубопроводов систем холодного и горячего водоснабжения, центрального отопления и канализации в техническом подполье и технических помещениях дома № 22 по ул.Пограничной выполнены подрядной организацией ООО «ЕвроСтройАльянс» согласно заключенному муниципальному контракту от 16 ноября 2017 г. №№.

Согласно муниципальному контракту от 02 апреля 2018 г. № подрядной организацией ООО «Еркон» выполнены работы по капитальному ремонту кровли жилого дома № 22 по ул. Пограничной.

В настоящее время на основании муниципального контракта от 15 июня 2018 г. № организацией ООО «АС-Групп» выполняются работы по разработке проектной документации на капитальный ремонт системы электроснабжения.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Указанные действия администрации были предприняты в рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и свидетельствуют о принятии администрацией определенных мер, направленных на исполнение решения суда.

То обстоятельство, что вышеуказанные действия должника не являлись исчерпывающими и достаточными для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не является основанием для привлечения администрации города Владивосток к ответственности по статье 17.15 части 2 КоАП РФ, поскольку не свидетельствует об умышленном бездействии должника, создающем препятствия для реализации исполнения исполнительного документа.

Таким образом, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 24 июля 2018 г. (исполнительное производство № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г. Владивостока отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья Л.В.Соколова