Дело № 3а-8/2022 (3а-548/2021;) ~ М-468/2021, первая инстанция

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2022 года город Владивосток

Приморский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Пилипенко Е.В.

при секретаре Бондаренко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Инвестиционная Компания «Ренессанс» к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, заинтересованное лицо - администрация города Владивостока об оспаривании результатов кадастровой стоимости земельного участка,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью Инвестиционная Компания «Ренессанс» (далее-ООО ИК «Ренессанс») обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка площадью 1435 кв.м с кадастровым номером №, местоположение <адрес>.

Постановлением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14 декабря 2015 года № 5-п установлена кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 февраля 2015 года в размере ... рублей, которая является архивной и значительно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке. Завышенная архивная кадастровая стоимость земельного участка нарушает права общества, поскольку влияет на размер земельного налога.

С учетом уточнений просит установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1435 кв.м с кадастровым номером №, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на 1 февраля 2015 года на период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года.

В судебное заседание представители административных ответчиков, заинтересованного лица не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом.

Администрация города Владивостока представила письменный отзыв, в котором просит рассмотреть административное дело в ее отсутствие в удовлетворении административного иска отказать.

При указанных обстоятельствах в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного истца Струков А.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений по доводам и основаниям административного иска и дополнений к нему, ссылаясь в обоснование требований на отчет об оценке № № от 15 декабря 2021 года.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде (часть 1 статьи 22 Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В судебном заседании установлено, что 5 ноября 2020 года зарегистрировано право собственности ООО ИК «Ренессанс» на земельный участок площадью 1435 кв.м с кадастровым номером №, местоположение <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю, №№ от 11 декабря 2020 года по состоянию на 1 февраля 2015 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № установлена кадастровая стоимость в размере ... рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр объектов недвижимости 22 января 2016 года.

Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 15 октября 2020 года №87-п по состоянию на 1 января 2020 года определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере ... рублей, начало применения – 1 января 2021 года.

Таким образом, оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость в размере ... рублей по состоянию на 1 февраля 2015 года на момент рассмотрения административного дела является архивной.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком земельного налога и вправе оспорить результаты кадастровой стоимости, так как она влияет на размер налога.

Как установлено в судебном заседании право собственности ООО ИК «Ренессанс» возникло на основании передаточного акта ООО «Восточный Альянс» в связи с реорганизацией последнего в форме разделения на три общества, в том числе ООО ИК «Ренессанс», 7 октября 2020 года.

Из материалов административного дела усматривается, что ООО «Восточный Альянс» являлось собственником земельного участка с кадастровым номером № в период с 23 декабря 2016 года по 05 ноября 2020 года.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подано административным истцом 25 августа 2021 года.

Согласно пункту 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или возврате излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Соответственно, у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости, являющейся основанием для начисления земельного налога на имущество организации на период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020 года.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28, по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет АНО «...» от 15 декабря 2021 года №176-2021, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 февраля 2015 года с учетом ограничительных условий и допущений, рассчитанная с использованием общепринятых подходов и методов оценки, составляет округленно 4248000 рублей.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Суд, оценивая представленный отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, приходит к выводу о том, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности и признает его достоверным доказательством.

Отчет выполнен оценщиком ФИО5, имеющим необходимое образование, специальность, стаж экспертной работы, отвечает признакам допустимости доказательств, предусмотренных статьей 84 КАС РФ, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

Так, специалистом проанализированы все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объектов оценки, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названных объектов недвижимости. Проведен подбор объектов-аналогов, сопоставимых с объектами оценки по основным ценообразующим факторам, и выполнены необходимые корректировки цен предложений. Содержащиеся в отчете сведения дают надлежащее представление о местоположении объектов-аналогов и иных их характеристиках, учтенных оценщиком при расчете итоговой величины рыночной стоимости названных объектов недвижимости. Также в отчете оценщиком объясняется выбор сравнительного подхода для определения рыночной стоимости объектов оценки и приводится обоснование отказа от применения затратного и доходного подходов.

В отчете имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приложены копии материалов и распечаток. Кроме того, экспертом приведены не только расчеты, но и пояснения к ним, обеспечивающие возможность проверить сделанные выводы и результаты.

К отчету приложен договор обязательного страхования ответственности оценщика при осуществлении оценочной деятельности, действовавший на момент проведения оценки.

Отобранные экспертом объекты-аналоги для целей оценки являлись сходными с объектом оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость, что соответствует пунктам 10, 12, 13, 14 ФСО № 1, пункту 22 ФСО №7. При этом оценщиком введены корректировки, учитывающие различие в имущественных правах, местоположении, площади, наличии коммуникаций, с учетом условий рынка.

Давая оценку представленному отчету, суд приходит к выводу, что подбор объектов-аналогов и использование соответствующих коэффициентов произведены специалистом корректно, выводы сделаны с учетом особенностей соответствующего сегмента рынка в соответствующий период и иных заслуживающих внимание обстоятельств.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, учитывая, что административным истцом возложенная на него обязанность по представлению доказательств рыночной стоимости объекта недвижимости выполнена, а административными ответчиками и заинтересованными лицами не доказано, что представленный административным истцом отчет от АНО «Апрайзер Групп» от 15 декабря 2021 года №176-2021 имеет недостатки, которые могли повлиять на результаты итоговой величины оцениваемого объекта недвижимости, принимая во внимание, что данных об иной рыночной стоимости объекта, которые действительно могли бы поставить под сомнение достоверность отчета, отсутствуют, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлялось, суд приходит к выводу о том, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 1 февраля 2015 года в размере ... рублей подлежит признанию достоверной для установления кадастровой стоимости на основании представленного отчета.

Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении права административного истца, поскольку общество является плательщиком налога, который исчисляется, исчисляется исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 датой подачи административном истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости следует считать 25 августа 2021 года, то есть дату обращения административного истца с административным исковым заявлением в суд согласно почтовому штемпелю на конверте.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 178, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Инвестиционная Компания «Ренессанс» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 1435 кв.м с кадастровым номером № местоположение <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 4248000 рублей по состоянию на 1 февраля 2015 года на период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2020.

Датой подачи обществом с ограниченной ответственностью Инвестиционная Компания «Ренессанс» заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № считать 25 августа 2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Пилипенко