Дело № 33а-9842/2021, апелляция

Судья Комарова В.А. Дело № 33а-9842/2021

25RS0010-01-2021-002522-91

10 ноября 2021 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.,

судей Горпенюк О.В. и Гуцалова И.В.

при секретаре Перебейносове М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права, по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Кузнецовой М.К. на решение Находкинского городского суда Приморского края от 14 июля 2021 года, которым административное исковое заявление [СКРЫТО] И.В. удовлетворено: признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю от 16.04.2021 в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>. На Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю возложена обязанность повторно рассмотреть заявление [СКРЫТО] И.В. о государственной регистрации прав в отношении указанного объекта недвижимости.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании отказа регистрирующего органа в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на часть здания (жилого дома) блокированной застройки. В обоснование заявленных требований указала, что решением Находкинского городского суда от 19.08.2020 за ней признано право собственности на часть здания (жилого дома) блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>. Уведомлением ответчика от 23.03.2021 действия по постановке на государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости приостановлены до 14.04.2021 со ссылкой на ч.1 ст. 41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», поскольку схема, включенная в состав приложения технического плана, не соответствует требованиям п. 55 Приказа Министерства экономического развития РФ от 18.12.2015 № 953, не представляется возможным определить местоположение объекта недвижимости относительно иных объектов. Административный истец 15.02.2021 представила в Управление дополнительные документы – заявление №КУВД-001/2021-5348575 и новый технический план от 15.02.2021. Вместе с тем, Управление 23.03.2021 уведомило [СКРЫТО] И.В. о невозможности возобновления и осуществления государственного кадастрового учета по причинам, указанным в уведомлении о приостановлении от 15.01.2021. Уведомлением административного ответчика от 16.04.2021 [СКРЫТО] И.В. отказано в государственной регистрации права на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку технический план по содержанию не соответствует требованиям законодательства РФ. Административный истец с оспариваемым отказом не согласна, полагает его незаконным, нарушающим ее право как собственника, в том числе и на возможность оформления земельного участка под жилым помещением.

Просила признать незаконным отказ, выданный Управлением [СКРЫТО] по Приморскому краю от 16.04.2021 по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на объект недвижимости части жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>; обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю устранить допущенные указанными действиями нарушения ее законных прав и интересов, осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права части жилого дома блокированной застройки, расположенной по адресу: <адрес>, мкр. Ливадия, <адрес>.

В судебном заседании административный истец поддержала заявленные требования, просила незаконным отказ, выданный Управлением [СКРЫТО] по Приморскому краю от 16.04.2021 по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на объект недвижимости части жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, государственного регистратора Бондаренко О.А.

Управление [СКРЫТО] по Приморскому краю направило возражения на административный иск, в которых возражало против заявленных требований указав, что представленный [СКРЫТО] И.В. технический план не соответствовал требованиям ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», подготовлен только в отношении одного образуемого объекта недвижимости, тогда как необходимо подготовить технический план в виде отдельного документа в отношении каждого созданного объекта недвижимости, поскольку выдел объекта недвижимости из здания не предусмотрен действующим законодательством. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик, представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения.

Из содержания статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для признания решения государственного органа незаконным суду необходимо установить его несоответствие нормативным правовым актам, регулирующим полномочия публичного органа и порядок принятия оспариваемого решения и факт нарушения этим решением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ). В частности, согласно п. 4 ч. 8 ст. 41 названного федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Находкинского городского суда Приморского края от 19.08.2020 удовлетворены исковые требования [СКРЫТО] И.В., прекращено право общей долевой собственности [СКРЫТО] И.В. на 1/2 долю в праве обще долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. За [СКРЫТО] И.В. признано право собственности на часть здания (жилого дома) блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> Указанное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе, для внесения записи о прекращении права общей долевой собственности [СКРЫТО] И.В. и регистрации права собственности на отдельный объект недвижимости (часть жилого дома блокированной застройки).

Административный истец 21.01.2021 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимого имущества - части жилого дома блокированной застройки, приложив к заявлению технический план жилого дома, вступившее в законную силу решение Находкинского городского суда от 19.08.2020.

Уведомлением от 15.01.2020 государственный учет был приостановлен в связи с несоответствием технического плана требованиям законодательства Российской Федерации, поскольку образующийся объект капитального строительства расположен в границах земельного участка №, который не указан в техническом плане. Схема, включенная в состав приложения технического плана, не соответствует требованиям п. 55 Приказа Министерства экономического развития РФ от 18.12.2015 №953, не представляется возможным определить местоположение объекта недвижимости относительно других иных объектов.

Заявителю предложено устранить недостатки документов, представленных на регистрацию.

[СКРЫТО] И.В. 15.02.2021 представила в Управление дополнительные документы - заявление и новый технический план от 15.02.2021.

Управление уведомило заявителя о невозможности возобновления государственного учета по аналогичным причинам, указанным в уведомлении от 15.01.2021.

В Управление 18.03.2021 [СКРЫТО] И.В. представлен новый технический план от 18.03.2021.

Уведомлением от 16.04.2021 №КУВД-001/2020-30419261/5 заявителю отказано в осуществлении кадастрового учета на основании ст.27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с неустранением в установленный срок причин, препятствующих кадастровому учету.

Признавая оспариваемый отказ в неосуществлении кадастрового учета незаконным и нарушающим права административного истца, суд обоснованно исходил из оснований осуществления государственного учета, предусмотренных ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вступившим в законную силу решением Находкинского городского суда Приморского края от 19.08.2020 установлено, что согласно техническому паспорту части здания (жилого дома) блокированной застройки, расположенного по ул<адрес>, составленному по состоянию на 06.03.2020, жилое помещение, принадлежащее истцу, является самостоятельным объектом в виде части жилого дома, с самостоятельным выходом/выходом на улицу, общая площадь по части здания (жилого дома) блокированной застройки с учетом перегородок и веранды составляет 29,8 кв.м, жилая площадь - 8,5 кв.м, этажность -1.

Таким образом, решение суда содержит необходимые сведения для осуществления регистрационных действий, в частности о статусе жилого помещения, его площади, что соответствует нормативным правовым актам о регистрации.

Проверив представленные [СКРЫТО] И.В. для осуществления кадастрового учета документы, суд правомерно посчитал их достаточными.

Установив, что оспариваемый отказ в осуществлении кадастрового учета противоречит требованиям законодательства о регистрации прав и нарушает право административного истца на получение государственной услуги, суд с соблюдением п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обоснованно удовлетворил заявленные требования и обязал ответчика устранить допущенное нарушение права гражданина, возложив на ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление о кадастровом учете объекта недвижимости.

Доводы в апелляционной жалобе представителя Управления [СКРЫТО] по Приморскому краю о наличии в представленных документах неточностей, препятствующих совершению регистрационных действий не влияют на законность решения, поскольку при наличии признанного судом права на объект недвижимости, Управление [СКРЫТО] по Приморскому краю не лишено возможности устранить эти противоречия в рамках межведомственного взаимодействия, но не посредством неисполнения судебного решения, вступившего в законную силу.

Иные доводы апелляционной жалобы были известны суду и получили оценку в мотивировочной части решения, оснований для переоценки выводов суда и отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 14 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи