Дело № 33а-9833/2021, апелляция

25RS0002-01-2021-003820-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 ноября 2021 года г. Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Туктамышевой О.В.

судей Новожиловой И.Н., Чепцова А.Н.,

при секретаре Бондаренко С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] ФИО16, [СКРЫТО] ФИО17, [СКРЫТО] ФИО18, [СКРЫТО] ФИО19, Бессарабова ФИО20, Дрепак ([СКРЫТО]) ФИО21, Попковой (Ашихминой) ФИО22 к УМС г.Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности, по апелляционной жалобе [СКРЫТО] ФИО23 [СКРЫТО] ФИО24 [СКРЫТО] ФИО25 [СКРЫТО] ФИО26 Бессарабова ФИО27 Дрепак ([СКРЫТО]) ФИО28 Попковой (Ашихминой) ФИО29 на решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 12.08.2021, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения представителя административного ответчика Симоновой ФИО30 судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

административные истцы обратились в суд с названным административным иском, в обоснование указав, что они являются собственниками гаражных боксов в ГСК, расположенном по адресу: <адрес>

Гаражные боксы расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, земельный участок стоит на учете.

Административные истцы обратились в УМС г.Владивостока с заявлением от 16.02.2021 о предоставлении земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 25 лет.

Ответом от 03.03.2021 УМС г.Владивостока отказало в удовлетворении заявления, в связи с тем, что заявители не указали основание предоставления земельного участка и не представили перечень всех объектов недвижимости, находящихся на земельном участке.

Административные истцы просили признать незаконным решение УМС г. Владивостока от 03.03.2021 об отказе в предоставлении в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 25 лет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Возложить обязанность устранить допущенные нарушения путем возложения на УМС г. Владивостока обязанности предоставить административным истцам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 25 лет земельный участок.

В судебном заседании административный истец [СКРЫТО] ФИО31 на требованиях и доводах административного иска настаивал.

Представитель административного ответчика УМС г.Владивостока по доверенности Симонова ФИО32 возражала против заявленных требований.

Дело рассмотрено в отсутствие административных истцов [СКРЫТО] ФИО33 [СКРЫТО] ФИО34 [СКРЫТО] ФИО35 Бессарабова ФИО36 Попковой (Ашихмина) ФИО37 Дрепак ([СКРЫТО]) ФИО38

Судом вынесено указанное выше решение, на данное решение административными истцами подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 19.02.2021 [СКРЫТО] ФИО39 [СКРЫТО] ФИО40 [СКРЫТО] ФИО41., [СКРЫТО] ФИО42 Бессарабов ФИО43 Попкова (Ашихмина) ФИО44 Дрепак ФИО45 обратились в УМС г. Владивостока с заявлением № № о предоставлении им земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от 19.02.2021 № № в аренду в целях эксплуатации объектов недвижимости на срок 49 лет.

Из ответа от 03.03.2021 №№ УМС г. Владивостока следует, что в данном заявлении не указано основание предоставления испрашиваемого земельного участка, а так же к поданному им заявлению не приложено сообщение об объектах недвижимого имущества, находящихся на испрашиваемом земельном участке.

Разрешая заявленные требования суд, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, поскольку доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым ответом административными истцами не представлено. Из обжалуемого решения УМС г. Владивостока от 03.03.2021 №№ усматривается, что оно носит информационный характер, указывающий на необходимость указать основания предоставления земельного участка, а также предоставить сообщение, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, и не является отказом в предоставлении в аренду земельного участка в порядке ст.ст.39.16-39.17 ЗК РФ.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может в связи со следующим.

Подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В соответствии пп 4 п.1 ст. 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются основания предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

Согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 № П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» к заявлению о приобретении прав на земельный участок, необходимо, помимо прочего, представить сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.

Как следует из материалов дела, административными истцами в заявлении о предоставлении земельного участка указано основание предоставления: для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих заявителем на праве собственности.

Специальных требований к сообщению, содержащему перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке и его форме, законом не предусмотрено.

Административными истцами были приложены выписки из ЕГРН на все объекты недвижимости находящиеся на спорном земельном участке. Также представлены сведения (расчет) в которых указаны: адрес и кадастровый номер истребуемого земельного участка; количество гаражей, находящихся на испрашиваемом земельном участке; номера гаражных боксов; Ф.И.О. собственников гаражных боксов; кадастровые номера объекта недвижимости; площади объектов недвижимости.

Таким образом административными истцами сообщены все необходимые сведения, указанные в приказе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 № №

Кроме того, из материалов дела следует, что истребуемый в аренду земельный участок, находящийся под объектами недвижимости административных истцов сформирован, стоит на кадастровом учете, и ранее предоставлялся в аренду ГСК № 106, членами которого являются административные истцы.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований административных истцов о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду спорного земельного участка у суда не имелось, в связи, с чем решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.

Административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению с возложением обязанности на административного ответчика восстановить нарушенные права административного истца путем повторного рассмотрения заявления административных истцов о предоставлении в аренду земельного участка, с учетом положений ч.9 ст.227 КАС РФ, поскольку суд, принимая решение о защите нарушенного права, не вправе подменять собой орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит рассмотрение вопроса о наличии оснований предоставления земельного участка в собственность, а также не вправе за орган местного самоуправления осуществлять оценку представленных лицом документов с позиций их полноты и соответствия требованиям земельного законодательства.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 12.08.2021 отменить. Принять по делу новое решение.

Административное исковое заявление [СКРЫТО] ФИО46, [СКРЫТО] ФИО47, [СКРЫТО] ФИО48, [СКРЫТО] ФИО49, Бессарабова ФИО50, Дрепак ([СКРЫТО]) ФИО51, Попковой (Ашихминой) ФИО52 к УМС г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить в части.

Признать решение УМС г. Владивостока от 03.03.2021 об отказе в предоставлении в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 25 лет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.

Возложить обязанность на УМС г. Владивостока устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления административных истцов [СКРЫТО] ФИО53, [СКРЫТО] ФИО54, [СКРЫТО] ФИО55, [СКРЫТО] ФИО56, Бессарабова ФИО57, Дрепак ([СКРЫТО]) ФИО58, Попковой (Ашихминой) ФИО59 о предоставлении земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи