Дело № 33а-9679/2020, апелляция

Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Гончаров А.А., рассмотрев частную жалобу представителя ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на определение Уссурийского районного суда Приморского края от 08.10.2020, которым административное исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно – коммунальное управление» к судебному приставу – исполнителю ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю Ким Ю.Э. о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.08.2020 возвращено административному истцу

установил:

ФГБУ «Центральное жилищно – коммунальное управление» обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Определением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 08.10.2020 исковое заявление возвращено административному истцу, в связи с тем, что не устранены недостатки, отраженные в определении судьи об оставлении административного иска без движения от 21.09.2020.

Основанием для оставления административного иска без движения послужило отсутствие в доверенности выданной на имя Кукина Д.В. на подписание административного искового заявления и подачу его в суд от имени административного истца.

На определение судьи о возвращении иска административным истцом подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения как незаконного.

В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции, за исключением определений, которыми оканчивается производство по административному делу, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2.1 ст.315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения судьи и определения судьи от 21.09.2020.

Согласно разъяснений, отраженных в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" исходя из того, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении, частной жалобе, представлении и возражениях относительно их, в случаях когда принятие судебного акта в обжалуемой части явилось следствием другого вынесенного по этому же делу и необжалованного судебного акта либо следствием выводов (мотивов), содержащихся в необжалованной части судебного акта, суд вправе проверить также необжалованный судебный акт по административному делу или обжалуемый судебный акт в части, которая не была обжалована.

В соответствии с ч.5 ст. 54 КАС РФ административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации, представив суду документы, удостоверяющие их полномочия (ч.3 ст.55 КАС РФ).

Согласно п.1 ч.2 ст. 56 КАС РФ В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя, в том числе на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

В Уссурийский районный суд Приморского края подано административное исковое заявление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, которое подписано представителем по доверенности ФИО. К указанному иску приобщены копия доверенности на имя ФИО., копия доверенности начальника ЖКС № 4 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России и копия доверенности начальника филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Как следует из пункта 3 доверенности на имя начальника отделения ЖКС № 4 г. Уссурийска ФИО. он вправе вести от имени и в интересах Учреждения любые гражданские, административные и уголовные дела во всех судах, всех судебных инстанций, со всеми правами, предоставленными законом истцу, в том числе: подписывать исковые заявления, заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, заявления о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, предъявлять указанные выше документы в суд.

Таким образом, подавая административное исковое заявление в суд ФИО. действовал в пределах предоставленных ему полномочий и оснований для оставления поданного им административного иска без движения и последующего его возврата не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 313-316 КАС РФ, судья

определил:

определение Уссурийского районного суда Приморского края об оставлении административного иска без движения от 21.09.2020 и определение судьи от 08.10.2020 о возвращении административного иска отменить.

Административное исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно – коммунальное управление» к судебному приставу – исполнителю ОСП по УГО УФССП России по Приморскому краю Ким Ю.Э. о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.08.2020 направить в Уссурийский районный суд Приморского края для решения вопроса о принятии к производству.

Судья А.А. Гончаров