Дело № 33а-9154/2020, апелляция

25RS0011-01-2020-001471-71

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 ноября 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Туктамышевой О.В.

судей Судницыной С.П. и Украинцевой С.Н.

при секретаре Бондаренко С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] Д.А. к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам [СКРЫТО] России по Приморскому краю - Курочкину В.О., [СКРЫТО] России по Приморскому краю об оспаривании постановления по апелляционной жалобе административного истца на решение Спасского районного суда Приморского края от 18 августа 2020 года, которым в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Судницыной С.П., выслушав пояснения представителя ООО «Промышленные ресурсы» Доценко А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы [СКРЫТО] Д.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Д.А. обратился в суд с административным иском в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам [СКРЫТО] России по Приморскому краю Курочкина В.О. от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в ходе исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству.

В обоснование требований указал, что он является должником по сводному исполнительному производству № которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району [СКРЫТО] России по Приморскому краю Клепиковой А.С.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Клепиковой А.С. из сводного исполнительного производства было выделено исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Спасским районным судом Приморского края, и передано для дальнейшего исполнения в МОСП [СКРЫТО] России по Приморскому краю. В новом подразделении судебным приставом-исполнителем Курочкиным В.О. исполнительному производству присвоен номер №.

По исполнительным производствам № и № административный истец является должником.

Также в производстве судебного пристава-исполнителя Курочкина В.О. находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО «Профмаш-ДВ», по которому административный истец является взыскателем, сумма взыскания - 11 640000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Курочкин В.О. в рамках исполнительного производства № вынес постановление №, которым обратил взыскание на право требования [СКРЫТО] Д.А. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 9 956500 рублей, а также исполнительского сбора в размере 696955 рублей, общий размер задолженности в размере 10 653455 рублей.

Полагает, что данное постановление является незаконным, поскольку считает, что такое постановление могло быть вынесено лишь судебным приставом-исполнителем ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району [СКРЫТО] России по Приморскому краю Клепиковой А.С., ведущей сводное исполнительное производство №, следовательно, у судебного пристава-исполнителя Курочкина В.О. отсутствовали полномочия на вынесение оспариваемого постановления; постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено при наличии ранее вынесенного, неотмененного и неисполненного постановления судебного пристава-исполнителя Клепиковой А.С. об обращении взыскания на дебиторскую задолженность от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым дебиторская задолженность ООО «Профмаш-ДВ» перед [СКРЫТО] Д.А. подлежит внесению (перечислению) на депозитный счет получателя - ОСП по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району [СКРЫТО] России по Приморскому краю, с момента вынесения постановления ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на дебиторскую задолженность, его право требования перестало существовать.

Так же указал, что постановлением ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, в том числе, незаконное взыскание исполнительского сбора в размере 696955 рублей. Однако, до погашения требований взыскателей по всем исполнительным производствам в отношении должника [СКРЫТО] Д.А. взыскание исполнительского сбора противоречит положениям Закона об исполнительном производстве.

Полагает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконно изменяет порядок распределения денежных средств, взысканных с ООО «Профмаш-ДВ». В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Спасского ОСП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках сводного исполнительного производства №, указанные денежные средства подлежат распределению между взыскателями по сводному исполнительному производству.

Кроме того, решением Арбитражного суда Приморского края по делу № в отношении административного истца с ДД.ММ.ГГГГ введена процедура наблюдения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве). В случае исполнения оспариваемого постановления произойдет необоснованное первоочередное удовлетворение требований одного из взыскателей.

Дело рассмотрено в отсутствии административного истца, представителя [СКРЫТО] России по Приморскому краю и судебного пристава-исполнителя МОСП [СКРЫТО] России по Приморскому краю Курочкина В.О.

Представитель [СКРЫТО] Д.А. в судебном заседании требования административного иска подержал, пояснил, что в интересах [СКРЫТО] Д.А. было первоочередное исполнение требований сводного исполнительного производства №, поскольку указанное позволило бы снизить финансовую нагрузку по обязательствам в части начисления неустойки кредиторами его доверителя, вместе с тем, из-за действий судебного пристава-исполнителя МОСП [СКРЫТО] России по Приморскому краю Курочкина В.О. по вынесению оспариваемого постановления вся дебиторская задолженность [СКРЫТО] Д.А. была преимущественно распределена в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Приморского края.

Из письменного отзыва судебного пристава-исполнителя МОСП [СКРЫТО] России по Приморскому краю Курочкина В.О. следует, что ДД.ММ.ГГГГ года на основании исполнительного листа № судебным приставом-исполнителем ОСП Спасска и Спасского района [СКРЫТО] России по Приморскому краю Клепиковой А.С. возбуждено исполнительное производство № о взыскании со [СКРЫТО] Д.А. в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Приморского края ущерба, причиненного преступлением в размере 9956500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Клепиковой А.С. вынесено постановление о передаче исполнительного производства в МОСП [СКРЫТО] России по Приморскому краю. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № принято к исполнению в МОСП [СКРЫТО] России по Приморскому краю, исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер №.

В МОСП [СКРЫТО] России по Приморскому краю на исполнении находится исполнительное производство № о взыскании с ООО «ПрофМаш-ДВ» в пользу ИП [СКРЫТО] Д.А. задолженности в размере 11640800 рублей.

В рамках исполнительного производства № на депозитный счет Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Приморского края ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в размере 10553084,34 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП [СКРЫТО] России по Приморскому краю в рамках исполнительного производства № вынесено оспариваемое постановление об обращении взыскания на право требования должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству. Денежные средства были распределены и перечислены в рамках исполнительного производства №: 9956500 рублей в пользу взыскателя, 596 584,34 рублей в счет погашения исполнительского сбора.

Представитель ОСП по ГО Спасск-Дальний и Спасскому МР [СКРЫТО] России по Приморскому краю - судебный пристав-исполнитель Клепикова А.С. в суде пояснила, что исполнительное производство о взыскании ущерба, причиненного преступлением было передано в межрайонный отдел на исполнение в связи с распоряжением главного судебного пристава о ведении такого рода исполнительных производств межрайонным отделом. С действиями судебного пристава-исполнителя Курочкина В.О. в части распределения денежных в счет оплаты исполнительского сбора не согласна. С ДД.ММ.ГГГГ исполнительные действия по сводному исполнительному производству, находящемуся в её производстве, приостановлены в связи с введением в отношении должника процедуры банкротства.

По ходатайству Стратиевского С.О., ООО «Промышленные ресурсы», - взыскателей по сводному исполнительному производству №, указанные лица привлечены судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

В судебном заседании Стратиевский С.О. и представитель ООО «Промышленные ресурсы» требования административного иска поддержали, указали, что оспариваемым постановлением были нарушены их права как взыскателей по сводному исполнительному. Считают, что судебный пристав-исполнитель Курочкин В.О. при наличии сводного исполнительного производства отношении должника [СКРЫТО] Д.А. не имел права обращать взыскание на его дебиторскую задолженность в пользу одного из взыскателей, более того данная дебиторская задолженность уже взыскана судебным приставом-исполнителем Клепиковой А.С. в рамках сводного исполнительного производства, а также арестована судом. Кроме того, полагали, что действия судебного пристава-исполнителя в части исключения (выделения) из сводного исполнительного производства одного из исполнительных документов, предметом исполнения которого является ущерб от преступления, также не основаны на законе, поскольку при указанных обстоятельствах один из кредиторов получил преимущественное исполнение своих требований перед другими, в данном случае сводное исполнительное производство надлежало передать целиком.

Судом вынесено указанное решение, на которое административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела в ОСП по городскому округу Спасск- Дальний и Спасскому муниципальному району [СКРЫТО] России по Приморскому краю в отношении [СКРЫТО] Д.А. имеется сводное исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по ГО Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району УФСПП России по Приморскому краю в рамках исполнительных производств №, №, №, №, №, №, №, №, возбужденных в отношении должника [СКРЫТО] Д.А. в пользу взыскателей : Приморский РФ ПАО «Россельхозбанк», ООО «Промышленные ресурсы», Стратиевского С.О., ПАО Россельхозбанк, Чжао Явэй на общую сумму 40212202,23 вынесены постановление о наложении ареста на дебиторскую задолженности и постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность должника, наличие которой подтверждено вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании в пользу ИП [СКРЫТО] Д.А. долга в размере 11560000 рублей, а также 80800 рублей расходов на уплату государственной пошлины, всего 11640800 с ООО «Профмаш-ДВ»

ДД.ММ.ГГГГ года из указанного сводного исполнительного производства выделено исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Спасским районным судом Приморского края по делу №, о взыскании с [СКРЫТО] Д.А. в пользу Департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края ущерба, причиненного преступлением в размере 9956500 рублей, и передано для дальнейшего ведения в МОСП [СКРЫТО] России по Приморскому краю, указанному производству ДД.ММ.ГГГГ присвоен номер №.

Судебный пристав-исполнитель МОСП [СКРЫТО] России по Приморскому краю Курочкин В.О. в рамках исполнительного производства №, по которому также был взыскан исполнительский сбор в размере 696955,00 рублей, установив, что в Межрайонном отделе возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № на основании выданного Арбитражным судом Приморского края по делу № исполнительного листа о взыскании с ООО «ПрофМаш-ДВ» в пользу [СКРЫТО] Д.А. 11640800 рублей, ДД.ММ.ГГГГ № вынес постановление, которым обратил взыскание на право требования платежей [СКРЫТО] Д.А. данному по исполнительному производству в размере 9656500 рублей, а также исполнительского сбора в размере 696955,00 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Курочкина от ДД.ММ.ГГГГ о распределении денежных средств денежные средства в размере 9956500,00 рублей перечислена на счет Министерства сельского хозяйства Приморского края в счет погашения ущерба, причиненного преступлением, денежные средства в размере 596584,34 рублей перечислены на счет [СКРЫТО] России по Приморскому краю как исполнительный сбор по исполнительному производству №.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установив наличие формальных оснований у судебного пристава-исполнителя для обращения взыскания на право требования платежей [СКРЫТО] Д.А. от ООО «Профмаш-ДВ» пришел к выводу о законности оспариваемого постановления.

При этом, суд указал, что законность выделения (исключения) из сводного исполнительного производства и дальнейшая передача исполнительного производства для исполнения в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам [СКРЫТО] Росси по Приморскому краю, равно как и законность распределения денежных сумм поступивших на депозит Межрайонного отдела не является предметом настоящего дела, поскольку стороной административного истца такие требования не заявлены и с целью непредопределения выводов, указанные обстоятельства судом оценке не подлежат.

Судебная коллегия данные выводы суда признает преждевременными, а решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 37 (глава 4) Кодекса административного судопроизводства РФ лицами, участвующими в деле, являются, в том числе, заинтересованные лица.

Под заинтересованным лицом в соответствии с частью 1 статьи 47 Кодекса административного судопроизводства РФ понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела, если судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон; заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле, в том числе, по инициативе суда, о чем судом выносится определение.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Из административного искового заявления [СКРЫТО] Д.А. следует, что оно направлено на правовую оценку постановления судебного пристава-исполнителя Курочкина В.О. от ДД.ММ.ГГГГ, которым обращено взыскание на долг ООО «Профмаш-ДВ» в пользу [СКРЫТО] Д.А., на который судебным приставом-исполнителем Клепиковой А.С. уже был наложен арест и на него уже было обращено взыскание в рамках исполнительных производств ..., возбужденных в отношении должника [СКРЫТО] Д.А. в пользу взыскателей Приморский РФ ПАО «Россельхозбанк», ООО «Промышленные ресурсы», Стратиевского С.О., ПАО Россельхозбанк, Чжао Явэй.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является вопрос о наличии у судебного пристава-исполнителя МОСП [СКРЫТО] России по Приморскому краю правовых оснований для применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на принадлежащее должнику право требования в виде долга, на который уже обращено взыскание по другому исполнительному производству.

Принимая во внимание предмет доказывания по настоящему делу, а также преследуемую [СКРЫТО] Д.А. цель обращения в суд с настоящим иском, которая, очевидно, направлена на отмену оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя и распределение денежных средств причитающихся [СКРЫТО] Д.А. от ООО «ПрофМаш-ДВ» между всеми взыскателями, в том числе по сводному исполнительному производству, находящемуся в производстве ОСП по городскому округу Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району судебная коллегия приходит к выводу о том, что данным решением могут быть затронуты права как взыскателя по исполнительному производству № – Департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, так и права иных взыскателей по сводному исполнительному производству №, находящегося в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ГО Спасска-Дальнему и Спасскому муниципальному району возбужденному в отношении должника [СКРЫТО] Д.В., которые не были привлечены к участию в деле.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, не исследовались, и учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение Спасского районного суда Приморского края подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

В ходе нового рассмотрения дела суду следует учесть изложенное, провести надлежащую подготовку дела к рассмотрению, определить обстоятельства, имеющие значение для дела, определить круг лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты решением по делу, и в установленном процессуальным законом порядке решить вопрос об их участии в деле, распределить бремя доказывания между сторонами, выполнить иные действия в соответствии с процессуальным законодательством и принять решение, основанное на всестороннем и полном изучении надлежащих доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Спасского районного суда Приморского края от 18 августа 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи