Дело № 33а-7555/2019, апелляция

Судья Новожилова И.Н. дело № 33а-7555

25RS0001-01-2019-002655-40

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 июля 2019 года город [СКРЫТО]

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кудриной Я.Г.

судей Туктамышевой О.В. и Зайцевой О.А.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства апелляционное представление прокурора г. [СКРЫТО] на определение судьи Ленинского районного суда г. [СКРЫТО] от 29 апреля 2019 года, которым административное исковое заявление прокурора г. [СКРЫТО] в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению дорог и благоустройства администрации г. [СКРЫТО] о признании незаконным бездействия, возложении обязанности возвращено административному истцу.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор г. [СКРЫТО] обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика по неприведению проезжей части автомобильной дороги в районе дома №<адрес>) в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; возложить на административного ответчика обязанность привести проезжую часть автомобильной дороги в районе дома <адрес>) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Ленинского районного суда г.[СКРЫТО] от 29 апреля 2019 года административное исковое заявление возвращено административному истцу.

На указанное определение прокурором г. [СКРЫТО] подано апелляционное представление, в котором ставится вопрос об отмене определения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционного представления, считает определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Основанием для возвращения административного искового заявления послужили выводы судьи о том, что рассмотрение заявленных требований не относится к подсудности Ленинского районного суда г. [СКРЫТО].

Возвращая административное исковое заявление, судья Ленинского районного суда г.[СКРЫТО] исходил из того, что часть дороги, в отношении которой заявлен административный спор, и правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействий) возникают на территории Первореченского района г. [СКРЫТО] (<адрес>

Однако данные выводы суда являются необоснованными, постановленными с нарушением норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Данная процессуальная норма устанавливает общие правила территориальной подсудности указанных в ней категорий административных дел и определяет, что администратвное исковое заявление к органу местного самоуправления подается в суд по месту их нахождения.

Как следует из материалов дела административным истцом оспариваются действия (бездействие) отраслевого органа местного самоуправления – Управления дорог и благоустройства администрации г.[СКРЫТО], которое расположено по адресу <адрес>, по осуществлению им организационно-распорядительных функций в сфере дорожного хозяйства.

Таким образом, поскольку Управление дорог и благоустройства администрации г.[СКРЫТО] расположено на территории Ленинского района г.[СКРЫТО], то настоящий административный иск подлежит рассмотрению Ленинским районным судом г.[СКРЫТО].

Кроме того, заслуживают внимания доводы апелляционного представления о том, что определением Первореченского районного суда г. [СКРЫТО] от 11 января 2019 года, оставленным без изменения судебной коллегией по административным делам Приморского краевого суда от 21 февраля 2019 года, административный иск прокурора г. [СКРЫТО] к Управлению дорог и благоустройства администрации г. [СКРЫТО] о признании незаконным бездействия по неприведению проезжей части автомобильной дороги в районе дома <адрес>) в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017 возвращен административному истцу в связи с неподсудностью.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для возвращения административного иска, в связи с чем, оспариваемое определение подлежит отмене с возвращением материала в суд для рассмотрения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Ленинского районного суда г. [СКРЫТО] от 29 апреля 2019 года отменить.

Материал направить в Ленинский районный суд г.[СКРЫТО] для рассмотрения вопроса со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи