Дело № 33а-7536/2019, апелляция

Судья Онищук Н.В. Дело № 33а-7536

25RS0029-01-2019-002486-33

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 июля 2019 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Ровенко П.А.

судей Туктамышевой О.В. и Судницыной С.П.

при секретаре Гулай А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Уссурийского городского округа к судебному приставу-исполнителю ОСП по Уссурийскому городскому округу [СКРЫТО] РФ по Приморскому краю Ким Ю.Э., [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Приморскому краю о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения от 21 марта 2019 года по апелляционной жалобе администрации Уссурийского городского округа на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 8 апреля 2019 года, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., пояснения представителя [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Приморскому краю и ОСП по Уссурийскому городскому округу Диденко Д.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация Уссурийского городского округа обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 11 марта 2019 года в ОСП по УГО [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения: обязать администрацию Уссурийского городского округа в месячный срок со дня вступления решения в законную силу предоставить Рубцову ФИО12, Рубцовой ФИО13, Рубцовой ФИО14, Рубцовой ФИО15, Фадееву ФИО16 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 69,6 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, находящееся в черте г. Уссурийска.

В связи с тем, что должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнены требования исполнительного документа, 21 марта 2019 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 1 апреля 2018 года.

Административный истец не согласен данным постановлением, поскольку установленный срок является несоизмеримым со стадиями и объемом работы, которые необходимо выполнить в целях исполнения требований исполнительного документа. В настоящее время ведется работа по предоставлению жилого помещения, которая включает в себя подбор жилого помещения, его ремонт и непосредственно само предоставление. Общий срок закупки оставляет 1,5-2 месяца, установленные Федеральным законом о закупках сроки администрация Уссурийского городского округа нарушать не может. Для того что бы администрации даже приступить к выполнению работ потребуется более длительный срок от 1,5 - 2 месяцев.

Просит признать незаконным постановление об установлении нового срока исполнения по исполнительному производству №№.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала административные исковые требования.

Представитель ОСП по УГО [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Приморскому краю в судебном заседании не согласилась с административными исковыми требованиями, просила оставить их без удовлетворения.

Заинтересованное лицо в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, считая обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласилась администрация Уссурийского городского округа, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что решением Уссурийского районного суда Приморского края от 23 января 2018 года, вступившим в законную силу 4 февраля 2019 года, на администрацию Уссурийского городского округа возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения в законную силу предоставить Рубцову ФИО17, Рубцовой ФИО18, Рубцовой ФИО19, Рубцовой ФИО20, Фадееву ФИО21 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 69,6 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, находящееся в черте г. Уссурийска. 4 марта 2019 года выдан исполнительный лист.

11 марта 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по УГО [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Приморскому краю возбужденно исполнительное производство № №. Указанным постановлением должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления. Указанное постановление получено должником 12 марта 2019 года.

21 марта 2019 года судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

21 марта 2019 года вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до 1 апреля 2019 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что требования исполнительного документа должником не исполняются в течении длительного срока, оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках представленных ему полномочий, в связи с чем, пришел к выводу, что постановление от 21 марта 2019 года об установлении нового срока для исполнения соответствует положениям Федерального Закона «Об исполнительном производстве».

С такими выводами суда первой инстанции полагает необходимым согласиться судебная коллегия, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего гражданского дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

По смыслу приведенных норм, если должником не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, ранее установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, последний вправе установить должнику новый срок для исполнения.

Поскольку, в установленный судебным приставом-исполнителем срок, требования исполнительного документа администрацией УГО исполнены не были, а также не были представлены документы или иные доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения в добровольном порядке решения суда либо подтверждающие невозможность исполнения требований исполнительного документа по независящим от должника причинам вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредотвратимых препятствий, находящихся вне его контроля, при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения, судебным приставом-исполнителем обоснованно 21 марта 2019 года составлен акт о совершении исполнительных действий и вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 1 апреля 2019 года.

Доводы жалобы о том, что срок, установленный судебным приставом-исполнителем является неразумным, поскольку для исполнения решения суда необходимо осуществить ряд мероприятий в соответствии с правовыми актами, регламентирующими деятельность органа местного самоуправления в данной области, подлежат отклонению, поскольку в течении более месяца со дня вступления решения суда в законную силу должником не принято надлежащих мер к исполнению решения суда, доказательств обратного не представлено, с заявлениями об отсрочке исполнения решения суда должник не обращался, вместе с тем судебный пристав-исполнитель обязан принимать предусмотренные законом меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его обоснованность и законность.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы, фактически, выражают несогласие административного истца с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены вынесенного судебного решения.

Руководствуясь статьей 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 8 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Уссурийского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи