Дело № 33а-6257/2018, апелляция

Судья Бакшина Н.В. Дело № 33а-6257

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кудриной Я.Г.

судей Туктамышевой О.В., Римского Я.А.

при секретаре Горовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Владивостокского межрайонного природоохранного [СКРЫТО] в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации о возложении обязанности на департамент по [СКРЫТО], контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края по апелляционному представлению Владивостокского межрайонного природоохранного [СКРЫТО] на решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 19 марта 2018 года, которым в удовлетворении административного искового заявления Владивостокского межрайонного природоохранного [СКРЫТО] отказано.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения [СКРЫТО] Герасимова А.Г., представителей департамента по [СКРЫТО], контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края: Хаснулина А.В. и Недашковской А.В., судебная коллегия

и.о. Владивостокского межрайонного природоохранного [СКРЫТО] в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проведенной [СКРЫТО] проверки установлено, что департаментом по [СКРЫТО], контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края (далее – департамент) вопреки требованиям законодательства об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов ненадлежащим образом реализовано полномочие по составлению схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Приморского края. Департаментом работы по составлению схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Приморского края не осуществлялись. В связи с отсутствием названной схемы не может быть обеспечено надлежащее проведение мероприятий по организации рационального использования охотничьих угодий, включающих, в том числе, основные направления и мероприятия по развитию охотничьего хозяйства и информацию о выделении планируемых зон охраны охотничьих ресурсов, а также мероприятий по организации рационального использования охотничьих ресурсов, включающих, в том числе, планируемые к проведению биотехнические мероприятия (в том числе мероприятия по [СКРЫТО] охотничьих ресурсов); ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней и рекомендации по их проведению в охотничьих угодьях субъекта Российской Федерации; нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи; и другие мероприятия. Нарушение указанных требований законодательства является нарушением представленных Конституцией РФ и федеральным законодательством прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность. С учетом уточненных требований просил обязать департамент составить соответствующую требованиям действующего законодательства схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Приморского края и направить ее на утверждение высшему должностному лицу Приморского края до 31 декабря 2020 года.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель департамента не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что для решения задачи по сохранению и восстановлению биологического разнообразия в рамках подпрограммы № 3 «Биологическое разнообразие Приморского края» государственной программы Приморского края «Охрана окружающей среды Приморского края» на 2013-2020 годы» предусматривается создание схем размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Приморского края. Сроки реализации подпрограммы 2013-2020 годы, финансирование мероприятий осуществляется за счет средств краевого бюджета. Отсутствие надлежащего финансирования является препятствием для составления схемы со стороны департамента. При заседании бюджетной комиссии 29 января 2018 года департаменту предоставлено финансирование на 2018 год для составления схемы в размере 8000000 руб. В настоящее время департамент не может самостоятельно провести мероприятия по составлению схемы, т.к. необходимо провести ряд картографических работ. Законодательством не установлены сроки принятия и утверждения схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий. В рамках первого этапа составления схемы департаментом в 2012 году проведен аукцион на выполнение работ по составлению схемы, заключен государственный контракт с ФГУП «...», создана картографическая основа.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционном представлении Владивостокского межрайонного природоохранного [СКРЫТО] ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

В суд апелляционной инстанции поступило заявление [СКРЫТО] об отказе от заявленных требований.

Изучив материалы дела, проверив доводы заявления, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене с последующим прекращением производства по делу.

В соответствии с ч.2 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу ст.304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса, согласно которой при принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Принимая во внимание, что отказ от иска закону не противоречит и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия считает возможным принять данный отказ, отменить обжалуемое решение суда и прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195, 304, 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 19 марта 2018 года отменить, производство по административному делу по административному исковому заявлению Владивостокского межрайонного природоохранного [СКРЫТО] к департаменту по [СКРЫТО], контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края о возложении обязанности прекратить в связи с отказом административного истца от иска.

Председательствующий

Судьи