Дело № 33а-5082/2020, апелляция

Судья Махонина Е.А. Дело № 33а-5082

25RS0004-01-2019-002843-93

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 июня 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Туктамышевой О.В.

судей Судницыной С.П. и Ножиловой И.Н.

при секретаре Тороповой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Приморскому краю к [СКРЫТО] ФИО10 о взыскании задолженности по пене по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов по апелляционной жалобе [СКРЫТО] России №12 по Приморскому краю на решение Советского районного суда Приморского края от 09 декабря 2019 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., пояснения представителя административного истца МИ ФНС №12 по Приморскому краю Муравской А.Л., представителя административного ответчика Карлина А.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная ИФНС России №12 по Приморскому краю обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что [СКРЫТО] А.В. имеет в собственности имущество, которое является объектом налогообложения - земельный участок с кадастровым номером №. Административному ответчику направлено уведомление №№ о необходимости уплаты в срок до 01.12.2017 года земельного налога. Однако обязанность по оплате земельного налога в указанный срок ответчиком не исполнена, в связи с чем, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый день просрочки. Налоговым органом [СКРЫТО] А.В. направлены требования №№ от 27.09.2018; №№ от 24.08.2018 об уплате пени.

Поскольку задолженность не уплачена, административный истец обратился за выдачей судебного приказа. Впоследствии, 11 марта 2019 года судебный приказ отменен на основании заявления [СКРЫТО] А.В., что стало основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

Просит взыскать с [СКРЫТО] А.В. задолженность по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016 год в размере 50745,25 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала административные исковые требования.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась [СКРЫТО] России №12 по Приморскому краю, в поданной апелляционной жалобе представителем ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, указанный в налоговом уведомлении.

Административным истцом произведен расчет земельного налога за 2016 год, [СКРЫТО] А.В. направлено налоговое уведомление №№ от 30 августа 2017 года со сроком уплаты задолженности до 01 декабря 2017 года.

Поскольку задолженность по налогам погашена не была, в соответствии со ст. 69 НК РФ [СКРЫТО] А.В. через личный кабинет направлены требования №№ по состоянию на 27.09.2018 года на сумму недоимки по земельному налогу, пени в срок уплаты до 13 ноября 2018 года; №№ по состоянию на 24.08.2018 года на сумму недоимки по земельному налогу, пени в срок уплаты до 26 ноября 2018 года.

Налоговые органы как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

Поскольку [СКРЫТО] А.В. в указанный срок требование не исполнил, административный истец в установленный законом срок обратился к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей.

25 февраля 2019 года мировым судьей судебного участка № 24 Советского судебного района г. Владивостока вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в пользу [СКРЫТО] России №12 по Приморскому краю.

11 марта 2019 года на основании заявления [СКРЫТО] А.В. судебный приказ отменен, в связи с чем, налоговый орган в установленный п.2 ст. 48 НК РФ срок обратился в Советский районный суд г.Владивостока с административным исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что административный истец уже ранее обращался в суд с требованиями о взыскании недоимки по земельному налогу и пени за 2016 год.

При этом суд исходил из того, что из решения Советского районного суда г. Владивостока от 12.11.2018 следует, что 30.08.2017 [СКРЫТО] А.В. направлено налоговое уведомление №№ о необходимости уплатить земельный налог за земельные участки с кадастровыми номерами № и № за 2016 год. В связи с неуплатой земельного налога за 2016 год, административному ответчику было направлено требование №№ от 11.12.2017 со сроком платежа до 05.02.2018 об уплате земельного налога в сумме 899 393 рубля и пени в размере 2206,12 рублей. Поскольку [СКРЫТО] А.В. оплатил земельный налог не в полном объеме, налоговый орган просил взыскать с административного ответчика недоплаченную часть земельного налога за 2016 год, включая спорный земельный участок, в размере 561 377 рублей и пеню в размере 2206,16 рублей.

Суд учитывал, что решением Советского районного суда г. Владивостока от 12.11.2018 с [СКРЫТО] А.В. в пользу [СКРЫТО] России № 12 по Приморскому краю взыскана пеня, исчисленная на недоимку по земельному налогу за 2016 год, в размере 2206,16 рублей. В удовлетворении административного иска в части взыскания недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 561 377 рублей отказано в связи с погашением [СКРЫТО] А.В. задолженности в размере 561377 руб.

Вместе с тем с выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска не может согласиться судебная коллегия.

Пеня в размере 2206,16 рублей указанная в требовании №30477 от 11.12.2017 со сроком платежа до 05.02.2018 начислена в связи с несвоевременной оплатой налога за период с 02 декабря 2017 года по 10 декабря 2017 год.

В то время как сумма пени по земельному налогу в размере 50745,25 рублей образовалась за иной период: с 11 декабря 2017 года по 23 августа 2018 года.

Расчетами взыскиваемой суммы пени (л.д. 14) по требованиям №№ подтверждается, что [СКРЫТО] А.В. имеет задолженность по пени в сумме 50745,25 рублей.

Кроме того, из решения Советского районного суда г.Владивостока 12.11.2018 следует, что суд пришел к выводу о несвоевременности оплаты [СКРЫТО] А.В. земельного налога за 2016 год, согласился с налоговым органом в части необходимости взыскания пени в сумме 2206,16 руб.

Сведений об исполнении ответчиком в полном объеме налогового требования в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия, оценив имеющиеся в деле доказательства наличия у административного ответчика задолженности по пене на недоимку по земельному налогу за 2016 год, оснований и периодов ее возникновения, приходит к выводу, что [СКРЫТО] А.В. в установленный законом срок не была исполнена конституционная обязанность по уплате земельного налога за 2016 год, в связи с чем налоговым органом обоснованно начислены пени, поэтому административные исковые требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьей 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда Приморского края от 09 декабря 2019 года отменить. Принять по делу новое решение.

Административные исковые требования [СКРЫТО] России №12 по Приморскому краю удовлетворить.

Взыскать с [СКРЫТО] ФИО11 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №12 по Приморскому краю задолженность по пене по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за период с 11 декабря 2017 года по 23 августа 2018 года в размере 50745,25 рублей.

Взыскать с [СКРЫТО] ФИО12 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1722,36 рублей.

Председательствующий

Судьи