Дело № 33а-4953/2018, апелляция

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 июня 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кудриной Я.Г.

судей Судницыной С.П., Пилипенко Е.В.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] А.И. об оспаривании действий филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю по апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.И. на решение Первомайского районного суда г.Владивостока от 2 ноября 2017 года, которым в удовлетворении требований [СКРЫТО] А.И. отказано.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения [СКРЫТО] А.И., представителя [СКРЫТО] А.И. – Сольниченко А.В., представителя Управления [СКРЫТО] по Приморскому краю – Норкиной А.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] А.И. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 8 сентября 2016 года он обратился в ФФГБУ «ФКП [СКРЫТО]» по Приморскому краю с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. 27 сентября 2016 года им было получено решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, поскольку изменение описания и местоположения границ и площади земельного участка не обусловлено уточнением границ, т.к. участок стоит на государственном кадастровом учете, сведения о координатах поворотных точек границ по данным государственного кадастра недвижимости не требуют уточнения. Представленное в межевом плане «Заключение кадастрового инженера» не содержит обосновывающий вывод, подтверждающий наличие кадастровой ошибки в отношении границ местоположения земельного участка. Однако в представленном межевом плане имеется заключение кадастрового инженера, которое содержит обосновывающий вывод, подтверждающий наличие кадастровой ошибки в отношении границ местоположения земельного участка. В ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ (координат характерных точек границы) земельного участка с кадастровым номером №. Фактические границы земельного участка не соответствуют границам, сведения о которых внесены в ГКН. Расхождение в местоположении характерных точек по данным полевого контроля и данным ГКН составляют более 19 м. Воспроизведенная в кадастре недвижимости ошибка допущена лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству, при проведении землеустроительных работ применен неверный ключ пересчета координат из одной системы в другую. С учетом уточненных требований просит признать незаконным решение ФФГБУ «ФКП [СКРЫТО]» по Приморскому краю об отказе в учете изменений объекта недвижимости № от 13 сентября 2016 года, возложить на Управление [СКРЫТО] по Приморскому краю обязанность осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка в целях исправления ошибки, воспроизведенной в ЕГРН.

[СКРЫТО] А.И. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления [СКРЫТО] по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил возражения на административный иск, в которых указал, что в компетенцию Управления не входит фактическое изучение местоположения объектов недвижимости на местности, данные полномочия возложены на кадастровых инженеров, которые в свою очередь подготавливают информацию, необходимую для осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным. Границы земельного участка установлены, сведения о координатах поворотных точек границ не требуют уточнения. 17 апреля 2009 года Управлением зарегистрировано право собственности [СКРЫТО] А.И. на земельный участок. Представленное в межевом плане «заключение кадастрового инженера» не содержит обосновывающий вывод, подтверждающий наличие кадастровой ошибки в отношении границ местоположения указанного земельного участка. При выявлении пересечения границ земельных участков оно может быть устранено в порядке исправления реестровых ошибок в сведениях ЕГРН.

Представители ФФГБУ «ФКП [СКРЫТО]» по Приморскому краю, ООО «Козерог», Ижикеева Н.А., Курьянов Ю.В. в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.И. ставится вопрос об отмене решения суда как необоснованного.

Исследовав представленные сторонами доказательства, дав им оценку, суд разрешил спор без нарушения норм процессуального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, однако считает, что его описательно-мотивировочная часть требует уточнения.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч.4 ст.28).

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки (ч.5 ст.28).

Согласно ч.3 ст.25 Закона кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В силу части 1 статьи 22 Закона если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Из системного толкования положений Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", регулирующих порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости, следует, что разрешение вопроса кадастровой ошибки возможно только в случае, если кадастровым инженером будет изготовлен межевой план для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка, содержащий новые координаты земельного участка взамен неверно внесенных и заключение кадастрового инженера, обосновывающего исправление кадастровой ошибки.

Как усматривается из материалов дела, [СКРЫТО] А.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 629 кв.м, адрес объекта: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

8 сентября 2016 года [СКРЫТО] И. обратился в ФФГБУ «ФКП [СКРЫТО]» по Приморскому краю с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, приложив к нему межевой план земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ (координат характерных точек границы) земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проведения полевого контроля выявлено, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют границам, сведения о которых внесены в ГКН. Воспроизведенная в кадастре недвижимости ошибка допущена лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству – при проведении землеустроительных работ применен неверный ключ пересчета координат из одной системы в другую.

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных требований закона в заключении кадастровый инженер не указывает, в каком именно документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, содержалась воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка и в чем она выражается. Уточнение местоположения земельного участка произведено по фактическому использованию с учетом сложившихся на местности границ, а не в результате применения верного ключа пересчета координат из одной системы в другую, т.е. исправления ранее допущенной, по мнению кадастрового инженера, ошибки при проведении землеустроительных работ.

Рассмотрев представленные документы, 13 сентября 2016 года ведущий инженер ФФГБУ «ФКП [СКРЫТО]» по Приморскому краю принял правомерное решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости, поскольку изменение описания местоположения границ и площади земельного участка не обусловлено уточнением границ, т.к. данный участок состоит на государственном кадастровом учете, сведения о координатах поворотных точек границ по данным государственного кадастра недвижимости не требуют уточнения. Представленное в межевом плане «Заключение кадастрового инженера» не содержит обосновывающий вывод, подтверждающий наличие кадастровой ошибки в отношении границ местоположения указанного земельного участка.

При указанных обстоятельствах основания для признания незаконным оспариваемого решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости отсутствуют, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении административного искового заявления [СКРЫТО] А.И.

Доводы апелляционной жалобы о том, что наличие реестровой ошибки в отношении внесенных в ГКН координат границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего [СКРЫТО] А.И., полностью доказано, противоречат материалам дела. Административным истцом в орган кадастрового учета был представлен межевой план, не подтверждающий бесспорно наличие кадастровой ошибки в государственном кадастре недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первомайского районного суда г.Владивостока от 2 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] А.И. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи