Дело № 33а-4926/2018, апелляция

Судья Михайлова Т.А. дело № 33а-4926

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 июня 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кудриной Я.Г.

судей Пилипенко Е.В., Судницыной С.П.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] С.А. к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании решения незаконным, возложении обязанности по апелляционной жалобе [СКРЫТО] С.А. на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 13 марта 2018 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Пилипенко Е.В., выслушав объяснения представителей [СКРЫТО] С.А. Святенко П.А. и Селифанова С.В., возражения представителя департамента земельных и имущественных отношений Приморского края Сыроватской Ж.Г., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] С.А. обратилась в суд с названным административным иском, указав, что она является ветераном труда. 26 октября 2016 года она обратилась в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка ориентировочной площадью 1654 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для ведения дачного хозяйства на основании пункта 2 части 1 статьи 10 Закона Приморского края от 29 декабря 2003 года № 90-КЗ, части 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.

5 декабря 2016 года департаментом принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления [СКРЫТО] С.А. земельного участка, которое обжаловано в судебном порядке и признано незаконным, на Департамент возложена обязанность повторно рассмотреть заявление [СКРЫТО] С.А.

22 августа 2017 года [СКРЫТО] С.А. повторно обратилась в Департамент с заявлением о предварительном согласовании земельного участка.

29 сентября 2017 года Департаментом принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления [СКРЫТО] С.А. земельного участка в связи с тем, что местоположение испрашиваемого земельного участка совпадает с местоположением земельного участка, в отношении которого принято распоряжение о предварительном согласовании предоставления в соответствии с ранее поданным обращением иного лица. Вместе с тем обращение иного лица подано 11 ноября 2016 года, в то время как обращение [СКРЫТО] С.А. подано 26 октября 2016 года.

Просит признать незаконным решение департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 29 сентября 2017 года № 20огр/4503 об отказе в предварительном согласовании предоставления [СКРЫТО] С.А. земельного участка ориентировочной площадью 1654 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для ведения дачного хозяйства; на департамент земельных и имущественных отношений Приморского края возложить обязанность предварительно согласовать предоставление [СКРЫТО] С.А. земельного участка ориентировочной площадью 1654 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для ведения дачного хозяйства.

В судебное заседание [СКРЫТО] С.А. не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представитель [СКРЫТО] С.А. поддержал заявленные требования.

Представитель департамента земельных и имущественных отношений Приморского края возражала против удовлетворения заявленных требований, просила производство по делу прекратить, указала, что испрашиваемый земельный участок предоставлен Карасенко П.И. в собственность бесплатно.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась [СКРЫТО] С.А., в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и вынесении по делу нового решения об удовлетворении административного искового заявления.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьями 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение законных прав, свобод гражданина либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка регулируется статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, приложенной к заявлению о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, содержатся в пункте 8 статьи 39.15 и пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

По делу установлено, что 22 августа 2017 года [СКРЫТО] С.А. обратилась в департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <адрес> для передачи в собственность бесплатно для ведения дачного хозяйства и утверждения схемы расположения земельного участка.

29 сентября 2017 года департаментом принято решение об отказе в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, поскольку местоположение испрашиваемого земельного участка совпадает с местоположением земельного участка, в отношении которого департаментом принято распоряжение о предварительном согласовании предоставления, в соответствии с ранее поданным обращением иного лица. (л.д. 24-25,26)

Из материалов дела следует, что 20 сентября 2017 года распоряжением департамента земельных и имущественных отношений Приморского края земельный участок по адресу: <адрес> предоставлен Карасенко П.И.

Отказывая в удовлетворении требований [СКРЫТО] С.А., суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что вышеприведенные обстоятельства правомерно признаны административным ответчиком как препятствующие утверждению схемы расположения земельного участка и предварительному согласованию предоставления земельного участка уполномоченным органом, что прямо предусмотрено положениями подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы [СКРЫТО] С.А. о том, что спорный земельный участок предоставлен Карасенко П.И. незаконно, поскольку на дату подачи ее заявления о предоставлении земельного участка департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края было принято на рассмотрение заявление [СКРЫТО] С.А., поскольку поданное административным истцом 26 октября 2016 года заявление было рассмотрено департаментом 5 декабря 2016 года, а его обжалование в силу положений действующего законодательства не препятствует принятию в отношении испрашиваемого земельного участка новых решений, ходатайств о наложении обеспечительных мер в рамках оспаривания решения департамента [СКРЫТО] С.А. заявлено не было.

Кроме того, на момент принятия оспариваемого отказа имелись обстоятельства, которые в силу действующего законодательства являются препятствием для утверждения схемы расположения земельного участка и предварительного согласования предоставления земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой доказательств, а также повторяют изложенную им позицию, основанную на ошибочном толковании закона, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции.

С учетом изложенного, судебная коллегия признает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом при рассмотрении дела не допущено.

Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 13 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи