Дело № 33а-4649/2020, апелляция

Судья Михайлова Т.А. Дело №33а-4649/2020

25RS0002-01-2020-000706-30

10 июня 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Туктамышевой О.В. и Горпенюк О.В.

при секретаре Тороповой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Потужного А.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании решения и возложении обязанности по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 22 января 2020 года административное исковое заявление Потужного А.Г. удовлетворено: на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возложена обязанность осуществить государственный кадастровый учет жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 166,9 кв.м, в связи с изменением его характеристик.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., объяснения представителя Управления [СКРЫТО] по Приморскому краю Загонкина И.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения против доводов апелляционной жалобы представителя административного истца Дьячишина П.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] А.Г. в лице представителя Дьячишина П.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в осуществлении государственного кадастрового учета жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 28,10 кв.м. Решением Советского районного суда г.Владивостока от 04.10.2018 по гражданскому делу №2-2060/2018 удовлетворены требования Потужного А.Г. к администрации г.Владивостока о признании права собственности на самовольное строение - жилое помещение (квартира), площадью 166,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, согласно данным технического паспорта по состоянию на19.02.2016. Истец обратился к ответчику с целью внесения изменений в сведения об объекте недвижимости – квартиры. Решением Управления от 26.12.2018 №25/18-42336осуществление государственного кадастрового учета вышеуказанного жилого помещения истца было приостановлено в связи с противоречиями в сведениях об объекте недвижимости, содержащихся в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости. Решением Управления от26.03.2019№25/19-9969 в осуществлении государственного кадастрового учета вышеуказанного жилого помещения отказано в связи с изменением результатов параметров здания в результате изменения основных характеристик жилого помещения. Просит суд возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю обязанность осуществить государственный кадастровый учет жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, в связи с изменениями его характеристик.

Представитель истца в судебном заседании не поддержал ранее заявленные требования об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от28.11.2019 №25/19-40468, просил суд рассмотреть дело по правилам ГПК РФ, возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю обязанность осуществить государственный кадастровый учет жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>, в связи с изменениями его характеристик.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поПриморскому краю возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что01.12.2009Управлением зарегистрировано право собственности Потужного А.Г. на однокомнатную квартиру, площадью 28,1 кв.м, с кадастровым номером№на основании договора купли-продажи. По сведениям ЕГРН указанное жилое помещение расположено в здании с кадастровым номером№, площадью 238,2 кв.м. При изменении основных характеристик помещения изменены параметры здания с кадастровым номером№. Осуществление действий по государственному кадастровому учету на спорный объект было приостановлено до25.03.2019, поскольку имелись противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.Управлением 26.03.2019 отказано в осуществлении кадастрового учета, поскольку не были устранены причины, препятствующие такой регистрации.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось Управление [СКРЫТО], в апелляционной жалобе его представитель просит отменить решение как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения.

Из дела видно, что вступившим в законную силу решением Советского районного суда от 04.10.2018 за Потужным А.Г. признано право собственности на самовольное строение, реконструированное жилое помещение, площадью 166,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, согласно данным техпаспорта по состоянию на 19.02.2016.

Истец 17.12.2018 через МКУ МФЦ ВГО обратился в Управление [СКРЫТО] по Приморскому краю с заявлением о кадастровом учете жилого помещения, представив на регистрацию свидетельство о праве собственности от 10.06.2011 на квартиру площадью 28,10 кв.м, технический паспорт от 19.02.2016, технический план здания от 07.12.2018, решение Советского районного суда г.Владивостока от 04.10.2018.

Решением Управления [СКРЫТО] по Приморскому краю от 26.03.2019 ему отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что при изменении технических характеристик помещения, расположенного в здании, изменяются основные характеристики объекта недвижимости – здания, поэтому одновременно с помещением, осуществляется кадастровый учет изменений здания. Истцу предложено осуществить регистрации изменений характеристик здания, а затем принадлежащего ему жилого помещения.

Признавая незаконным отказ ответчика в учете изменений объекта недвижимости, суд исходил из положений п.1 ст.14, п.5 ч.2 ст.14, ст.58, ч.6 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и пришел к обоснованному выводу о том, что истцом представлен полный пакет документов, позволяющий осуществить государственную регистрацию изменений объекта недвижимости и одновременно внести изменения в сведения о здании.

В соответствии с ч.6 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет помещений в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Таким образом, при государственном кадастровом учете изменений в отношении помещения, являющегося объектом зарегистрированного права, одновременно вносятся изменения в сведения о здании.

Внесение изменений по зданию осуществляется на основании технического плана помещения, представленного правообладателем, где в разделе «Заключение кадастрового инженера» кадастровым инженером должно быть указано на изменение площади здания. Представления заявления об осуществлении кадастрового учета изменений в отношении здания не требуется.

Технический план помещения подготавливается по форме, установленной Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

Из изложенного следует, что право ни на помещение, ни на здание в этом случае регистрировать не нужно. Заявление подается только в отношении помещения, которое является объектом зарегистрированного права, по форме, установленной Приложением N 1 к Приказу Минэкономразвития России N 920, при этом в графе реквизита 5 проставляется отметка напротив слов «изменение основной характеристики объекта недвижимости». К заявлению должен быть приложен технический план помещения. Одновременно при осуществлении государственного кадастрового учета изменений основных характеристик в отношении помещения, являющегося объектом зарегистрированного права, должны вноситься изменения в сведения об основных характеристиках здания.

Установив, что оспариваемое решение не соответствует требованиям закона и нарушает права административного истца на получение услуги государственной регистрации, суд правомерно, с соблюдением требований ч.2 ст.227 КАС РФ удовлетворил заявленные требования и возложил на ответчика обязанность восстановить нарушенное право истца и осуществить государственный кадастровый учет изменений жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Управление [СКРЫТО] по Приморскому краю не является надлежащим ответчиком, поскольку не нарушает материальных прав истца, несостоятелен. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю является государственным органом, осуществляющим публичную функцию государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следовательно, в силу ст.218 КАС РФ оно является надлежащим ответчиком по иску об оспаривании решения об отказе в кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

Ссылка на то, что суд, рассмотрев исковое заявление, не разрешил судьбу здания, являющегося многоквартирным домом, не влияет на законность принятого решения в силу вышеназванного порядка регистрации изменений характеристик объектов недвижимости.

Кроме того, вопрос об отношении жильцов к реконструкции жилого помещения истца и изменению характеристик жилого дома разрешен решением Советского районного суда г.Владивостока от 04.10.2018 и не требует предоставления дополнительных документов.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 22 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления [СКРЫТО] по Приморскому краю – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи