Дело № 33а-4480/2018, апелляция

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 мая 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Пилипенко Е.В. и Туктамышевой О.В.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Уссурийского городского [СКРЫТО] к [СКРЫТО] Михаилу Валерьевичу о прекращении права на управление транспортными средствами, водительского удостоверения по апелляционной жалобе [СКРЫТО] М.В. на решение Михайловского районного суда Приморского края от 15 февраля 2018 года, которым требования Уссурийского городского [СКРЫТО] удовлетворены: прекращено право [СКРЫТО] Михаила Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами и действие водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (категории «В,С,В1,С1» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданного ЭО № 2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., объяснения административного истца [СКРЫТО] М.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения [СКРЫТО] Кольцовой М.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Уссурийский городской [СКРЫТО] обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в соответствии с информацией, предоставленной Экзаменационным отделением №2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, [СКРЫТО] М.В. выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница № 1», [СКРЫТО] М.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «Синдром зависимости вследствие употребления каннабиноидов. Средняя стадия. Активная зависимость». Имеющийся у [СКРЫТО] М.В. диагноз, а также факт нахождения его на учете в ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница № 1» до настоящего времени при отсутствии оснований для снятия его с учета, свидетельствуют о наличии у него медицинского психиатрического противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. Прокурор просил прекратить право [СКРЫТО] М.В. на управление транспортными средствами, водительского удостоверения на имя ФИО1, № № от ДД.ММ.ГГГГ (категории «В, В1, С, С1»), выданного ЭО № 2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю.

В судебном заседании административный ответчик не согласился с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что по истечении срока действия водительского удостоверения, в 2016 году он проходил медицинскую комиссию, сдавал соответствующие анализы. По месту своего жительства в Михайловской ЦРБ на учете у врача – нарколога он не состоит. Справки у врача нарколога брал в КНД г. Владивостока, поскольку работал в г. Владивостоке. О том, что он состоит на учете у врача нарколога в КГБУЗ «КПБ №1» ему стало известно в 2016 году.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц ЭО № 2 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, ГБУЗ «КПБ № 1».

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе он просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Согласно части 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды F10 - F19.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604.

В силу раздела 1 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704, диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной (раздел 2 Инструкции).

Судом первой инстанции установлено, что [СКРЫТО] М.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № №.

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница № 1», [СКРЫТО] М.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «синдром зависимости вследствие употребления каннабиноидов. Средняя стадия. Воздержание F 12.202. Проходит лечение регулярно».

Указанный диагноз включен в перечень противопоказаний медицинских заболеваний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Сведений о том, что [СКРЫТО] М.В. в настоящее время снят с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не имеется.

С учетом указанных обстоятельств и вышеприведенных положений правовых норм, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что право административного ответчика на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и других участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц.

Довод апелляционной жалобы о том, что административный истец не знал о постановке на учет ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница № 1» опровергается материалами административного дела, в частности, индивидуальной картой амбулаторного больного, оформленной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), информированным добровольным согласием (л.д. 48), в соответствии с которым [СКРЫТО] М.В. обязуется соблюдать порядок и сроки диспансерного учета и наблюдения в ГБУЗ «КПБ №1».

Ссылка административного истца на справки, выданные Михайловской районной больницей, ООО «Асклепий» о том, что он не состоит на учете у врача нарколога является несостоятельной, поскольку в материалах дела отсутствует заключение врачебно-консультативной комиссии о снятии [СКРЫТО] М.В. с диспансерного учета ГБУЗ «Краевая психиатрическая больница № 1», в связи с чем имеются основания для ограничения административного ответчика в праве управления транспортными средствами.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Михайловского районного суда Приморского края от 15 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика [СКРЫТО] Михаила Валерьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи