Дело № 33а-4022/2018, апелляция

Судья Воробьев В.А. Дело № 33а-4022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 мая 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Кудриной Я.Г., Пилипенко Е.В.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока к [СКРЫТО] Э.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Э.А. на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 25 января 2018 года, которым административное исковое заявление инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока удовлетворено: с [СКРЫТО] Э.А. взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 43 719 руб., пени по транспортному налогу в размере 233,17 руб., пени по налогу на имущество в размере 90,19 руб., государственная пошлина в размере 1521,26 руб.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., судебная коллегия

ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что [СКРЫТО] Э.А. в 2015 году владел на праве собственности имуществом. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление. Поскольку должник в установленный срок не оплатил налог, на сумму недоимки была начислена пеня. Просит взыскать с [СКРЫТО] Э.А. пени по налогу на имущество физических лиц в размере 90,19 руб., задолженность по транспортному налогу в размере 43719 руб., пени в размере 233,17 руб.

Представитель ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

[СКРЫТО] Э.А. в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционной жалобе [СКРЫТО] Э.А. ставится вопрос об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ст.310 КАС РФ).

Согласно ч.1 ст.140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания (п.1 ч.1 ст.150 КАС РФ).

Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (ст.96 КАС РФ).

По смыслу приведенных норм права разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса.

Однако без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.

Как следует из материалов дела, суд первой инстанции посчитал возможным рассмотреть административное дело 25 января 2018 года в отсутствие административного ответчика [СКРЫТО] Э.А.

В то же время согласно информации с сайта «Почта России» почтовое отправление с судебной повесткой было принято в отделении связи 28 декабря 2017 года, 29 декабря 2017 года, 4 января 2018 года получателю высланы извещения.

Как указал в своей апелляционной жалобе [СКРЫТО] Э.А., участие в судебном заседании он не принимал, поскольку в период новогодних каникул с 30 декабря 2017 года по 8 января 2018 года в г.Владивостоке не находился, извещение от 29 декабря 2017 года было получено им 8 января 2018 года. Однако в этот день письмо покинуло почтовое отделение и было выслано обратно отправителю. Таким образом, административный ответчик не по своей вине был лишен возможности получить судебное уведомление о времени и месте судебного заседания, а, следовательно, явиться в суд в установленное время, принять участие в судебном заседании и давать свои объяснения по обстоятельствам дела, что фактически привело к ограничению его конституционного права на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, нарушению баланса интересов сторон.

При указанных обстоятельствах, учитывая допущенное нарушение права на участие в судебном заседании, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 25 января 2018 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Владивостока.

Председательствующий

Судьи