Дело № 33а-3848/2020, апелляция

25RS0007-01-2020-001091-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Гончарова А.А.

судей Судницыной С.П., Туктамышевой О.В.

при секретаре Оленевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Приморскому краю к [СКРЫТО] А.Н. о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему по апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.Н. на решение Артемовского городского суда Приморского края от 25 февраля 2020 года, которым административное исковое заявление удовлетворено. Продлен срок пребывания уроженца Казахской ССР [СКРЫТО] ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему, расположенном по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Заслушав доклад судьи Судницыной С.П., представителя [СКРЫТО] А.Н. – Тютюнник Т.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя УМВД России по Приморскому краю Курило А.П., который полагал, что с учетом поступившего отказа Республики Казахстан в реадмисии [СКРЫТО] А.Н. в настоящее время содержание [СКРЫТО] А.Н. в Центре временного содержания иностранных граждан является нецелесообразным, заключение прокурора Кольцовой М.Ю. об отмене решения суда, судебная коллегия

установила:

УМВД России по Приморскому краю обратилось в суд с административным иском о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему [СКРЫТО] А.Н.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации [СКРЫТО] А.Н., осужденного на основании приговора Ленинского районного суда города Владивостока за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса РФ к 8 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации [СКРЫТО] А.Н. за пределы Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.Н. условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы.

Решением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.Н. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему на срок до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

[СКРЫТО] А.Н. документа, удостоверяющего личность, не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Приморскому краю принято решение о начале процедуры реадмиссии в отношении [СКРЫТО] А.Н. в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Приморскому краю материалы в отношении [СКРЫТО] А.Н. направлены в ГУВМ МВД России с целью передачи их в компетентные органы Республики Казахстан, для рассмотрения вопроса о передаче указанного лица в рамках реадмиссии в страну гражданской принадлежности, а также документировании.

Просит продлить пребывание гражданина [СКРЫТО] А.Н. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему до ДД.ММ.ГГГГ, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Представитель УМВД России по Приморскому краю в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

[СКРЫТО] А.Н. в судебном заседании против удовлетворения административного иска возражал, поскольку до осуждения проживал на территории Приморского края, имеет родственников граждан Российской Федерации, страдает туберкулезом.

Прокурор в заключении полагал административный иск подлежащим удовлетворению.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился [СКРЫТО] А.Н., в апелляционной жалобе просит решение отменить как незаконное.

Судебная коллегия, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, а также представленный УМВД России по Приморскому краю ответ заместителя председателя МВД Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности реадмисии [СКРЫТО] А.Н., в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»);

Реадмиссия - передача запрашивающим государством и принятие запрашиваемым государством лиц (граждан запрашиваемого государства, граждан третьих государств или лиц без гражданства), чей въезд, пребывание или проживание в запрашивающем государстве признаны незаконными (понятие реадмиссии дается на уровне международных соглашений Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В силу положений части 6 статьи 32.2 указанного Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Учитывая, что в отношении [СКРЫТО] А.Н. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено решение о его нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, УМВД России по Приморскому краю принято решение о депортации, а в дальнейшем решение о начале процедуры реадмиссии, [СКРЫТО] А.Н. после освобождения из мест лишения свободы на основании решения Артемовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ помещен в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 4 статьи 35.1 названного Федерального закона предусмотрено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Разрешая дело, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, связанные с обоснованностью и необходимостью продления пребывания [СКРЫТО] А.Н. в специальном учреждении, поскольку на момент рассмотрения дела отсутствовали сведения о результатах рассмотрения запроса о реадмиссии [СКРЫТО] А.Н..

Вместе с тем, как следует из представленного в суд апелляционной инстанции ответа МВД Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ на запрос о реадмиссиии в отношении [СКРЫТО] А.Н., последний гражданином Республики Казахстан не является, в связи с чем, реадмиссия в отношении [СКРЫТО] А.Н. является невозможной.

Принимая во внимание данное обстоятельство, позицию представителя административного истца об отсутствии в настоящее время оснований для содержания [СКРЫТО] А.Н. в специальном учреждении, учитывая то, что [СКРЫТО] А.Н. содержится в специальном учреждении уже почти пять месяцев, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований УМВД Росси по Приморскому краю о продлении срока содержания [СКРЫТО] А.Н. в специальном учреждении, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 307 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 25 февраля 2020 отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований УМВД России по Приморскому краю о продлении срока пребывания [СКРЫТО] А.Н. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Артему – отказать.

Председательствующий

Судьи