Дело № 33а-13596/2019, апелляция

Судья Ярошева Н.А. Дело № 33а-13596

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 декабря 2019 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Гончарова А.А.

судей Туктамышевой О.В. и Судницыной С.П.

при секретаре Оленевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] ФИО10 к администрации г.Владивостока о признании постановления незаконным и возложении обязанности по апелляционной жалобе администрации г.Владивостока на решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 27 августа 2019 года, которым признано незаконным постановление администрации г.Владивостока от 17.05.2019 №№ «О снятии [СКРЫТО] М.Ф. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении»; на администрацию г.Владивостока возложена обязанность восстановить [СКРЫТО] М.Ф. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты его принятия на учет.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., объяснения административного истца [СКРЫТО] М.Ф., его представителя Банник С.С., представителя администрации города Владивостока Ворошилову Т.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] М.Ф. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации г.Владивостока №№ от 14 апреля 2017 года он был признан малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. Постановлением №№ от 07 марта 2017 года истец [СКРЫТО] М.Ф. и его несовершеннолетний сын [СКРЫТО] К.М., который является ребенком инвалидом, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на состав семьи два человека.

Постановлением №№ от 03 апреля 2017 года его сын - [СКРЫТО] К.М., страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 09 февраля 2018 года на администрацию г.Владивостока возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить [СКРЫТО] К.М. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах ВГО общей площадью 36 кв.м.

07 декабря 2018 года во исполнение решения суда между собственником жилого помещения и [СКРЫТО] К.М. заключен договор социального найма жилого помещения. После чего 17 мая 2019 года административный истец был снят с учета в качестве нуждающегося в связи с утратой им оснований, дающих право на получение помещения по договору социального найма. Из сообщения администрации г.Владивостока от 21 мая 2019 года следует, что [СКРЫТО] М.Ф. был снят с учета в связи с тем, что его сыну [СКРЫТО] К.М. предоставлено жилое помещение площадью 38 кв.м., следовательно, на состав семьи 2 человека приходится более учетной нормы. С указанным решением [СКРЫТО] М.Ф. не согласен, жилое помещение было выделено его сыну - [СКРЫТО] К.М. по решению суда с учетом дополнительной площади, а жилищное и имущественное положение [СКРЫТО] М.Ф. не менялось.

Просит признать незаконным постановление администрации г.Владивостока №№ от 17 мая 2019 года «О снятии [СКРЫТО] М.Ф. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении»; обязать администрацию г.Владивостока восстановить его в очереди на получение жилого помещения с момента первоначального принятия (вынесения постановления №№ от 07.03.2017).

В судебном заседании административный истец, его представитель поддержали административные исковые требования.

Представитель администрации г. Владивостока возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] М.Ф. с 15 июля 2004 года зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по <адрес>, которая на основании постановления администрации г.Владивостока от 08.04.2003 №№ «О переводе из категории нежилых в число жилых помещений лифтовой в д<адрес>» включена в специализированный жилищный фонд в качестве служебного жилого помещения за МУПВ «Новая Эра» и предоставлена [СКРЫТО] М.Ф.

Постановлением администрации г.Владивостока №№ от 14 февраля 2017 года [СКРЫТО] М.Ф. (состав семьи 2 человека: [СКРЫТО] М.Ф., [СКРЫТО] К.М.) признан малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением администрации г. Владивостока от 07 марта 2017 года №574 [СКРЫТО] М.Ф. (состав семьи - 2 человека: [СКРЫТО] М.Ф., [СКРЫТО] К.М.) как малоимущий принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Кроме того, судом установлено, что постановлением администрации г.Владивостока от 03 апреля 2017 №№ [СКРЫТО] К.М., страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 13 февраля 2018 года, вступившим в законную силу, на администрацию г.Владивостока возложена обязанность во внеочередном порядке предоставить [СКРЫТО] К.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах ВГО общей площадью 36 кв.м.

Постановлением администрации г.Владивостока от 04 декабря 2018 года №№, [СКРЫТО] К.М. предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью 38 кв.м., расположенное по адресу: г.<адрес> 07 декабря 2018 года между администрацией г.Владивостока и [СКРЫТО] К.М. в лице законного представителя [СКРЫТО] М.Ф. заключен договор социального найма жилого помещения №826, согласно которого [СКРЫТО] К.М. передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 38 к.м., по адресу: г.<адрес>, сведения о том, что в указанное жилое помещение совместно с [СКРЫТО] К.М. вселяются иные члены семьи в договоре отсутствуют.

Из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока от 30 апреля 2019 №№, следует, что УУРЖ выносит на рассмотрение комиссии вопрос о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях [СКРЫТО] М.Ф., зарегистрированного по адресу: г.<адрес> состав семьи 2 человека, на основании п.2 4.1 ст. 56 ЖК РФ предложено снять [СКРЫТО] М.Ф. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку постановлением администрации г.Владивостока №№ от 04 декабря 2018 года [СКРЫТО] К.М. - сыну предоставлена <адрес>, общей площадью 38 кв.м. по договору социального найма.

Постановлением администрации г. Владивостока от 17 мая 2019 года №№ [СКРЫТО] М.Ф. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы площади помещения.

В соответствии с положениями п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Давая оценку всем обстоятельствам по делу и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для снятия [СКРЫТО] М.Ф. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы площади жилого помещения у администрации г.Владивостока не имелось.

Поскольку решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 13.02.2018 установлено, что [СКРЫТО] К.М., являясь получателем жилищной льготы, вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь, тогда как иные члены его семьи таким правом внеочередного порядка обеспечения жилым помещением не обладают, при этом размер предоставляемого [СКРЫТО] К.М. жилого помещения должен составлять не менее 36 кв.м., то площадь предоставленного сыну [СКРЫТО] М.Ф- [СКРЫТО] К.М. жилого помещения по адресу г.<адрес> не может учитываться при определении обеспеченности истца жилой площадью.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возложил на административного ответчика обязанность восстановить [СКРЫТО] М.Ф. на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты его принятия на учет.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного постановления.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-310 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 27 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Владивостока – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи