Дело № 33а-11373/2021, апелляция

Судья Олесик О.В. Дело № 33а-11373/21

25RS0004-01-2021-001836-42

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 декабря 2021 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Туктамышевой О.В.

судей Новожиловой И.Н. и Горпенюк О.В.

при секретаре Бондаренко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании частные жалобы администрации г.Владивостока, заинтересованного Афониной Т.Г. на определение судьи Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по административному делу по административному иску [СКРЫТО] Правды Тимофеевны к УМС г.Владивостока о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №у об отказе в перераспределении земель, возложении обязанности приостановлено до рассмотрения и вступления в законную силу решения суда по административному делу № по административному иску [СКРЫТО] П.Т. к администрации г.Владивостока о признании незаконным действий по формированию земельных участков.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., пояснения представителя административного истца Соколова Д.С., представителя УМС г.Владивостока Симоновой Т.Н., представителя заинтересованного лица Зайцевой О.А.,

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] П.Т. обратилась в суд с названным административным иском, ссылаясь на то, что она подала в УМС г. Владивостока заявление о перераспределении земельных участков, просила утвердить схему расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1127 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 1127 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ УМС <адрес> отказало в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку границы испрашиваемого земельного участка налагаются на территорию общего пользования (дорога), ограничивая доступ к земельному участку с кадастровым номером №.

Административный истец просит признать незаконным решение УМС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № у об отказе в перераспределении земель; возложить на ответчика обязанность устранить нарушение ее прав путем повторного рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № площадью 1127 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, находящегося в частной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Как установлено в судебном заседании в производстве Ленинского районного суда <адрес> находится административное дело №а-1373/2021 по административному иску [СКРЫТО] П.Т. к администрации <адрес> о признании незаконным действий по формированию земельных участков, в котором [СКРЫТО] П.Т. оспаривает правомерность установления границ земельных участков с кадастровыми номерами № в связи с тем, что формирование указанных участков приводит к невозможности проезда на ее земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании судом на разрешение сторон поставлен вопрос о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по административному делу №а-№ по административному иску [СКРЫТО] П.Т. к администрации г. Владивостока о признании незаконными действий по формированию земельных участков, в рамках которого назначена землеустроительная экспертиза.

Представитель административного истца полагал, что имеются основания для приостановления производства по делу.

Представители административного ответчика - администрации г.Владивостока и заинтересованного лица возражали против приостановления производства по делу, указав, что судебное решение по делу №а№/2021 не имеет значения для настоящего спора, так как касается иного земельного участка.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] П.Т. и заинтересованное лицо АфонинаТ.Г. не явились, извещены надлежаще.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному иску ФИО1 к УМС <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №у об отказе в перераспределении земель, возложении обязанности приостановлено до рассмотрения и вступления в законную силу решения суда по административному делу № по административному иску [СКРЫТО] П.Т. к администрации <адрес> о признании незаконным действий по формированию земельных участков.

На определение судьи в части приостановления производства по делу администрацией г.Владивостока и представителем заинтересованного лица Афониной Т.Г. поданы частные жалобы, в которых ставится вопрос об отмене определения как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к следующему выводу.

В силу пункта 4 часть 1 статьи 190 КАС РФ, суд обязан приостановить производство по административному делу в случае: невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

Определение суда первой инстанции может быть обжаловано отдельно от обжалования решения суда, если это предусмотрено настоящим Кодексом либо если определение суда препятствует дальнейшему движению административного дела (часть 1 статьи 202 приведенного Кодекса).

В силу части 3 статьи 193 названного Кодекса частная жалоба может быть подана на определение суда о приостановлении производства по административному делу.

Приостанавливая производство по административному делу, суд пришел к выводу, что рассмотрение настоящего дела невозможно до разрешения другого дела №а-№ по административному иску [СКРЫТО] П.Т. к администрации <адрес> о признании незаконным действий по формированию земельных участков, поскольку обстоятельства, исследуемые в деле №а№ и результат его рассмотрения имеют значение для настоящего административного дела.

Вместе с тем как следует из административного иска (дело №а -№) [СКРЫТО] П.Т. в рамках административного дела №а-№, находящегося в производстве Ленинского районного суда <адрес>, оспаривает правомерность установления границ земельного участка с кадастровым номером №, тогда как предметом оспаривания по настоящему делу является отказ управления муниципальной собственности <адрес> в предоставлении [СКРЫТО] П.Т. путем перераспределения дополнительного земельного участка за счет земель, собственность на которые не разграничена, и испрашиваемый земельный участок не входит в территорию земельных участков с кадастровыми номерами №.

При таких обстоятельствах, учитывая, что формальное совпадение кадастровых номеров земельных участков в указанных выше административных делах само по себе не свидетельствует о взаимосвязи споров и влиянии одного на другой, оснований для приостановления производства по настоящему делу у суда первой инстанции не имелось.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

частные жалобы администрации г.Владивостока, заинтересованного лица Афониной Татьяны Геннадьевны удовлетворить.

Определение Советского районного суда г. Владивостока от 26 октября 2021 года о приостановлении производства по административному делу по административному иску [СКРЫТО] Правды Тимофеевны к УМС г.Владивостока о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ №у об отказе в перераспределении земель, возложении обязанности до рассмотрения и вступления в законную силу решения суда по административному делу № по административному иску [СКРЫТО] П.Т. к администрации г.Владивостока о признании незаконным действий по формированию земельных участков - отменить.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения

Председательствующий

Судьи