Дело № 33а-11366/2021, апелляция

Судья Мерзлякова Д.С. Дело № 33а-11366/21

25RS0039-01-2021-002211-69

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 декабря 2021 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Туктамышевой О.В.

судей Гуцалова И.В. и Новожиловой И.Н.

при секретаре Салмине В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] Евгения Георгиевича к администрации [СКРЫТО] муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа о вступлении в договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № на оставшийся срок его действия, осуществив замену стороны по договору, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление по апелляционной жалобе представителя [СКРЫТО] Е.Г. на решение [СКРЫТО] районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный иск оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., пояснения представителя административного истца Пивоварцевой Е.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Е.Г. обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что является единственным наследником своей матери ФИО10 умершей ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти он принял в пользование земельный участок № кадастровый №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в районе <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, который предоставлялся его матери по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона №119-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ по почте направил в администрацию [СКРЫТО] муниципального района заявление о вступлении в договор безвозмездного пользования спорным земельным участком на оставшийся срок его действия, путем замены стороны ФИО2 на [СКРЫТО] Е.Г. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией [СКРЫТО] муниципального района <адрес> [СКРЫТО] Е.Г. отказано в удовлетворении заявления на том основании, что в нотариальной палате отсутствуют сведения об открытии наследственных дел в отношении умершей.

С указанным ответом истец не согласен, полагает, что администрация должна заменить сторону в договоре, поскольку он является единственным наследником ФИО2 и после ее смерти принял в пользование указанный земельный участок.

Просит суд признать незаконным отказ администрации [СКРЫТО] муниципального района <адрес> о вступлении в договор безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № на оставшийся срок его действия, осуществив замену стороны по договору, возложить на администрацию [СКРЫТО] муниципального района <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании по требованиям возражала, указав, что решение администрации является законным и обоснованным.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе представитель ставит вопрос об отмене решения суда, по мотиву его незаконности.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и администрацией [СКРЫТО] муниципального района <адрес> по программе «Дальневосточный гектар» заключен договор безвозмездного пользования земельным участком №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в районе <адрес>, категория земель: земли населённых пунктов. Дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: № с кадастровым номером №. Дата присвоения кадастрового номера: ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния администрации [СКРЫТО] муниципального района <адрес> составлена запись акта о смерти №. Место смерти: <адрес>.

[СКРЫТО] Евгений Георгиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО2 (свидетельство о рождении III-ВС №, выдано повторно от ДД.ММ.ГГГГ отделом записи актов гражданского состояния по <адрес> администрации <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Е.Г. обратился в администрацию [СКРЫТО] муниципального района с заявлением о вступлении в договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № на оставшийся срок его действия в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Ответом администрации [СКРЫТО] муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № [СКРЫТО] Е.Г. отказано в связи с тем, что в соответствии с п. 25 ст. 8 Федерального закона №119-ФЗ, в случае смерти землепользователя договор безвозмездного пользования не прекращается, его права и обязанности по указанному договору переходят к наследнику, по основаниям, установленным гражданским законодательством (по закону и (или) по завещанию). Уполномоченный орган не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия. Согласно сведениям справочной информации Федеральной нотариальной палаты, данные об открытии наследственных дел в отношении ФИО2 отсутствуют.

Разрешая заявленные административные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение администрации [СКРЫТО] муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № является законным и обоснованным, принято в соответствии с требованиями закона, поскольку [СКРЫТО] Е.Г. в соответствии со ст. 1152 ГК РФ не принял наследство после смерти ФИО2.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно положениям ч. 25 ст.8 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 119 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 119-ФЗ) в случае смерти гражданина, с которым заключен договор безвозмездного пользования земельным участком (в том числе, если договор заключен с несколькими гражданами), его права и обязанности по договору переходят к наследникам. Уполномоченный орган не вправе отказать наследникам во вступлении в договор на оставшийся срок его действия. К такого рода правоотношениям применяются общие правила наследственного права, в том числе в отношении сроков вступления в наследство.

В силу статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с абзацем 1 статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1).

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (часть 1 статьи 1154 названного кодекса).

Учитывая, что согласно справочной информации Федеральной нотариальной палаты данные об открытии наследственных дел в отношении ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что фактически [СКРЫТО] Е.Г. не принял наследство после смерти ФИО2 в порядке, установленном ст.1152 ГК РФ, с учетом ч. 1 ст. 1154 ГК РФ, в связи с чем у администрации [СКРЫТО] муниципального района отсутствовали основания для удовлетворения заявления [СКРЫТО] Е.Г. о вступлении в договор безвозмездного пользования спорным земельным участком.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют установленным фактическим обстоятельствам настоящего дела, постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права на основе полного, всестороннего исследования и оценки имеющихся в материалах дела доказательств.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного постановления.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 13 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Евгения Георгиевича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи