Судья: Комов Д.Г. Дело № 33-9710

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 октября 2010 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лифановской В.П.

судей Лозенко И.А. и Степановой Е.В.

при секретаре Петровой Е.В.

с участием прокурора Комаровой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению [СКРЫТО] О.Н. о признании незаконными действий (бездействие) Территориальной избирательной комиссии [СКРЫТО] района Приморского края

по кассационной жалобе [СКРЫТО] О.Н.

на решение [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 8 октября 2010 года, которым [СКРЫТО] О.Н. в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Лифановской В.П., выслушав заключение прокурора Комаровой О.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] О.Н. обратилась в суд с заявлением о признании действий Территориальной избирательной комиссии [СКРЫТО] района Приморского края по отказу в исключении её кандидатуры из списка зарегистрированных кандидатов на должность главы Горноключевского городского поселения незаконными.

В обоснование своих заявленных требования указала, что решением территориальной избирательной комиссии [СКРЫТО] района Приморского края она была зарегистрирована в качестве кандидата для участия в выборах на должность главы Горноключевского городского поселения, назначенных на 10.10.2010 года. В связи с нахождением на лечении в стационарном отделении Кировской центральной больницы и наличием заболевания, препятствующим участию в выборах главы Горноключевского городского поселения, ею 6.10.2010 г. в Территориальную избирательную комиссию [СКРЫТО] района было подано заявление о снятии её кандидатуры из числа зарегистрированных кандидатов на должность главы Горноключевского городского поселения по вынужденным обстоятельствам. Решением Территориальной избирательной комиссии [СКРЫТО] района Приморского края № № от 7 октября 2010 года ей было отказано в исключении её из списков, зарегистрированных кандидатов. Полагая отказ незаконным, [СКРЫТО] О.Н. просила суд признать действия (бездействие) Территориальной избирательной комиссии [СКРЫТО] района Приморского края по отказу в исключении её кандидатуры из списка зарегистрированных кандидатов на должность главы Горноключевского городского поселения незаконными, обязать Территориальную избирательную комиссию [СКРЫТО] района Приморского края исключить её кандидатуру из списка зарегистрированных кандидатов.

Представитель Территориальной избирательной комиссии [СКРЫТО] района Приморского края заявленные требования не признала, пояснила, что 06.10.2010 г. в ТИК [СКРЫТО] района поступило заявление зарегистрированного кандидата на должность главы Горноключевского городского поселения [СКРЫТО] О.Н. о снятии её кандидатуры из числа зарегистрированных кандидатов на данную должность, к заявлению прилагалась справка о нахождении её на лечении в терапевтическом отделении МУЗ «ЦРБ» п. Кировский с указанием диагноза имеющегося заболевания. Ссылаясь на то, что в силу ч. 7 ст. 47 Избирательного кодекса Приморского края для правильного разрешения данного вопроса необходимо выяснить тяжесть заболевания, полагала, что заявительнице правомерно отказано в удовлетворении заявления.

Судом постановлено выше указанное решение, с которым не согласилась заявительница [СКРЫТО] О.Н., ею подана кассационная жалоба.

Прокурором [СКРЫТО] района подано кассационное представление, которое им отозвано до начала заседания судебной коллегии.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с п.30 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации.

Согласно пункт 36 указанной нормы под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

Аналогичные положения содержатся в ст. 47 Избирательного Кодекса Приморского края, в соответствии с которой кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый непосредственно, - не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры.

В силу пункта 2 статьи 76 Федерального закона избирательная комиссия рассматривает заявление кандидата о снятии своей кандидатуры по вынуждающим обстоятельствам и принимает соответствующее решение, исходя из представленных самим кандидатом документов (при их наличии), подтверждающих факты, на которые ссылается в своем заявлении кандидат.

Анализ норм избирательного законодательства свидетельствует о том, что обязанность обосновать наличие вынуждающих обстоятельств для снятия своей кандидатуры с выборов ложится на кандидата, решившего реализовать свое право на отказ от участия в выборах по этому основанию в рамках соответствующих сроков, поскольку наличие или отсутствие вынуждающих обстоятельств влечет различные правовые последствия для кандидата.

Судом проверены указанные обстоятельства и обоснованно признано, что документов, подтверждающих наличие у заявителя тяжелого заболевания, в избирательную комиссию заявитель в установленные сроки не представила.

При этом суд верно указал, что справка о нахождении [СКРЫТО] О.Н. на лечении в МУЗ ЦРБ ПГГ «Кировский» с 05.10.2010 года, приложенная ею к заявлению, не содержала сведений о тяжести заболевания. Из сообщения главного врача МУЗ «ЦРБ» пгт «Кировский от 07.10.2010 года, предоставленного в избирательную комиссию по запросу, усматривается, что состояние здоровья больной [СКРЫТО] О.Н. тяжелым не являлось. Вопрос о стойком или нестойком расстройстве здоровья мог быть разрешен при сроках наблюдения не менее 4-х месяцев.

При таких обстоятельствах суд верно признал, что документов, подтверждающих наличие у заявителя [СКРЫТО] О.Н. тяжелого заболевания, в избирательную комиссию в установленные сроки не предоставлено, в связи с чем решение территориальной избирательной комиссии об отказе в аннулировании регистрации на должность главы Горноключевского городского поселения [СКРЫТО] О.Н. является законным.

Доводы кассационной жалобы [СКРЫТО] О.Н. о том, что подача ею письменного заявления о снятии своей кандидатуры является исключительным правом кандидата и территориальная избирательная комиссия может принять лишь решение об аннулировании регистрации кандидата, не могут быть приняты судебной коллегией по следующим основаниям.

В п.30 ст.38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предоставлено право кандидата подать заявление в избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования.

Из материалов делу следует, что выборы на должность главы Горноключевского городского поселения [СКРЫТО] района были назначены на 10 октября 2010 года. Заявление [СКРЫТО] О.Н. в территориальную избирательную комиссию [СКРЫТО] О.Н. подано 6 октября 2010 года по вынужденным обстоятельствам, т.е. за 4 дня до выборов, поэтому вывод суда об отсутствии оснований для снятие ее с регистрации, следует признать обоснованным.

Каких-либо иных оснований, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 8 октября 2010 года – оставить без изменения, а кассационную жалобу [СКРЫТО] О.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: