Судья: Пялова Л.Н. Дело № 33-9634

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 ноября 2010 г. г. Владивосток

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего: Кудриной Л.М.

судей: Ельницкой Н.Н., Чикаловой Е.Н.

при секретаре :Грицышиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению ГСК «Откос» на действия первого заместителя главы администрации г. Владивостока по кассационной жалобе администрации г. Владивостока на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 24 июня 2010 г., которым постановлено признать недействительным решение первого заместителя главы администрации г. Владивостока Сухова А.Н. об отказе в оформлении и выдаче ввода в эксплуатацию шести гаражных боксов являющихся неотъемлемой частью ШСК «Откос». Обязать администрацию г. Владивостока выдать ГСК «Откос» дополнительный акт о воде в эксплуатацию шести гаражных боксов №

Заслушав доклад судьи Ельницкой Н.Н., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока Юртаевой Т.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ГСК «Откос» обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения первого заместителя главы администрации г. Владивостока Сухова А.Н. об отказе в оформлении и выдаче акта ввода в эксплуатацию шести гаражных боксов являющихся неотъемлемой частью ГСК «Откос»; о возложении обязанности на администрацию г. Владивостока выдать ГСК «Откос» дополнительный акт о вводе в эксплуатацию шести гаражных боксов, номера №.

В обоснование указал, что первым заместителем главы г. Владивостока Суховым А.Н. письмом № от 04.02.2010 года было отказано в оформлении и выдачи дополнительного акта на ввод в эксплуатацию шести гаражных боксов, являющихся неотъемлемой частью ГСК «Откос» и имеющих необходимые документы.

Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока письмом от 30.10.1996 г. разрешило строительство гаражно- строительного кооператива в количестве 34 боксов, первая очередь 28 боксов и вторая - 6 боксов, с указанием сроков строительства 01.08.1997 г. и 01.05.1998 г.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель администрации г. Владивостока с заявленными требованиями не согласился. Полагает, что нет правовых оснований для выдачи разрешения о вводе объекта в эксплуатацию.

Заинтересованное лицо Кончин В.Я. заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо Бондарев В.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Судом вынесено указанное решение, на которое администрацией г. Владивостока подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, изучив письменные материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, находит, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Суд, удовлетворяя заявление ГСК « Откос», пришел к выводу о незаконности решения первого заместителя главы администрации города Владивостока в части отказа в оформлении и выдаче акта ввода в эксплуатацию шести гаражных боксов ГСК « Откос».

С указанным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он сделан без учета всех материалах дела и не соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Разрешая данный спор, суд не дал оценки доводам администрации города Владивостока о том, что строительство дополнительных шести гаражных боксов было осуществлено без необходимых разрешений, осуществлено с нарушением градостроительных норм и правил, поэтому спорные является самовольными постройками.

Между тем материалами дела подтверждено, что спорные объекты были возведены с нарушением градостроительных норм и правил.

Так, строительство ГСК « Откос» по ул. Станюковича, 28/ гаражных боксов – 28 шт./ осуществлялось по оформленному в установленном порядке разрешению на строительство. Согласно акту приемки законченного строительством объекта от 6 ноября 1997 года данные гаражи приняты в эксплуатацию.

Строительство шести гаражных боксов не продлевалось и не оформлялось.

Вывод суда о том, что имело место продление строительства шести дополнительных боксов носит предположительный характер, поэтому кассационной инстанцией во внимание не принимается, как ошибочный.

При таких обстоятельствах спорные объекты в соответствии со ст. 222 ГК РФ являются самовольной постройкой.

То обстоятельство, что строительство указанных гаражных боксов имело место на земельном участке, который находится в собственности ГСК « Откос» не может служить само по себе основанием в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для выдачи акта ввода их в эксплуатацию.

Поскольку судом при рассмотрении данного спора обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся представленных доказательств, судебная коллегия считает необходимым при отмене решения суда вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда от 24 июня 2010 года- отменить.

В удовлетворении заявления ГСК « Откос» о признании решения первого заместителя главы города Владивостока Сухова А.Н. об отказе в оформлении и выдаче акта ввода в эксплуатацию шести гаражных боксов недействительным, и возложении обязанности на администрацию г. Владивостока выдать ГСК « Откос» дополнительный акт о вводе в эксплуатацию шести гаражных боксов, номера №- отказать.

Председательствующий:

Судьи: