Судья: Ксеник Т.П. Дело № 33-9547

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 ноября 2010г. г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Лифановской В.П.

судей Степановой Е.В., Лозенко И.А.

при секретаре Лукьянович В.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению [СКРЫТО] Н.М. о признании незаконным отказа администрации Дальнереченского городского округа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий

по кассационной жалобе администрации Дальнереченского городского округа

на решение Дальнереченского городского суда от 07 сентября 2010 года, которым отказ администрации Дальнереченского городского округа в постановке [СКРЫТО] Н.М. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий признан необоснованным и отменен; в удовлетворении остальной части требований отказано.

Заслушав доклад судьи Степановой Е.В., выслушав объяснения представителя [СКРЫТО] Н.М. – Дзелинского К.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Н.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Дальнереченского городского округа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий от 29 марта 2010 года.

Требования мотивированы тем, что 18 декабря 2009 года он обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году. 22 января 2010 года администрация Дальнереченского городского округа отказала в постановке на учет на основании п. 2 ст. 49 ЖК РФ, указав на необходимость предоставления документов для признания его малоимущим гражданином. 12 марта 2010 года он повторно обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Письмом от 15 марта 2010 года администрация Дальнереченского городского округа отказала в постановке на учет, ссылаясь на отсутствие механизма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан – участников ликвидации последствий на ЧАЭС обратившихся в органы местного самоуправления после 01.01.2005 года. 30 июня 2010 года он вновь обратился в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Постановлением № 573 от 30 июля 2010 года глава администрации Дальнереченского городского округа утвердил протокол заседания жилищной комиссии № 9 от 28 июля 2010 года, которым ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании [СКРЫТО] Н.М. изменил заявленные требования, просил признать незаконным отказ администрации Дальнереченского городского округа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий от 30 июля 2010 года.

Представитель администрации Дальнереченского городского округа с требованиями не согласился.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна администрация Дальнереченского городского округа, ею подана кассационная жалоба.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом полно проверены имеющие значение обстоятельства, дана верная оценка доводам сторон и обоснованно признано, что действия по отказу администрации Дальнереченского городского округа в постановке [СКРЫТО] Н.М. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий были неправомерными.

В ч. 1 ст. 54 ЖК РФ установлены правила отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Отказ возможен, если не были представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По делу установлено, что 30 июня 2010 года [СКРЫТО] Н.М., как участник ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, обратился в администрацию Дальнереченского городского округа с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В качестве правоустанавливающих документов им были представлены: копия паспорта, удостоверения участника ликвидации Чернобыльской АЭС, сообщение об отказе в предоставлении сведений ФРС, справка с места работы, справка БТИ, справка о составе семьи (л.д. 40). Письмом администрации Дальнереченского городского округа от 03.08.2010 года за № 1-10/3425/1 [СКРЫТО] Н.М. отказано в постановке на очередь нуждающихся в жилых помещениях со ссылкой на п. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с не предоставлением всех необходимых документов для постановки на очередь в качестве нуждающегося (л.д. 55). Каких-либо указаний на необходимость предоставления дополнительных документов к ранее представленным заявителем, в письме администрации Дальнереченского городского округа не содержится.

Суду первой инстанции для обозрения был представлен протокол заседания жилищной комиссии администрации Дальнереченского городского округа № 9 от 28.07.2010 года, в повестке для которого значится вопрос о постановке [СКРЫТО] Н.М. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (л.д. 45-53).

Проверяя обоснованность отказа [СКРЫТО] Н.М., суд сослался на Положение «О жилищной комиссии Дальнереченского городского округа», утвержденное Постановлением администрации Дальнереченского городского округа Приморского края от 9 февраля 2010 года № 75, в соответствии с которым жилищная комиссия рассматривает заявления и документы, предоставляемые гражданами по вопросам принятия на учет и снятие с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Пунктами 3.2, 3.4 Положения установлено, что решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов на ее заседании членов комиссии и оформляется протоколом.

Как правильно указал суд, из представленного протокола, а именно п. 4.1, которым отказано в постановке на учет [СКРЫТО] Н.М., невозможно установить по каким причинам и основаниям принято данное решение, так как такие сведения в протоколе отсутствуют, в то время как протокол является основным и единственным документом, подтверждающим основания принятого комиссией решения по заявлению граждан по жилищным вопросам, должен отражать обстоятельства, препятствующие удовлетворению заявлению гражданина, мнение всех членов комиссии по этому вопросу.

Учитывая изложенное, вывод суда о признании отказа администрации Дальнереченского городского округа в постановке [СКРЫТО] Н.М. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий необоснованным и подлежащим отмене соответствует материалам дела и закону.

Доводы администрации Дальнереченского городского округа в судебном заседании и в кассационной жалобе о предоставлении заявителем неполного пакета документов, необходимых для принятия решения, проверялись судом и получили надлежащую оценку. Иных доводов кассационная жалоба не содержит.

Каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Дальнереченского городского суда от 07 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Дальнереченского городского округа – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи