Дело № 33-896/2020 (33-14252/2019;), апелляция

Судья: Рябенко Е.М. Дело № 33-896 (2-3724/19)

25RS0029-01-2019-005533-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего Дегтяревой Л.Б.,

судей Шульга С.В., Александровой М.В.,

при секретаре Пауловой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Виктора Анатольевича к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края (межрайонное) на решение Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены частично.

Суд постановил: признать [СКРЫТО] Виктора Анатольевича, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске (межрайонное) включить в специальный стаж [СКРЫТО] Виктора Анатольевича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы электросварщиком на Рыбзоводе «Каменский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком в Автоколонне 1408 ДВТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, монтажником в Дальневосточном индустриально-строительном кооперативе «Диск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком в МП «Управление жилищно-коммунального хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком в МП «Авторемстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В оставшейся части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] В.А. обратился в суд с исковым заявлением, уточнённым в ходе рассмотрения дела, к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уссурийске (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление в территориальный Пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ-У правление Пенсионного фонда РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении страховой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком на Рыбзаводе «Каменский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -газоэлектросварщиком в автоколонне 1408 ДВТУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -газоэлектросварщиком в МП «Управление ЖКХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -газоэлектросварщиком в МП «Авторемстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -электрогазосварщиком в ООО «Инвестрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- газоэлектросварщиком в ООО «Регион-М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -электрогазосварщиком в ООО СК «Восток», с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -электрогазосварщиком в ООО «Дальстройсервис», по тем основаниям, что документально не подтверждается постоянная занятость по профессии газоэлектросварщик на сварочных работах в течение полного рабочего дня на работах и условиях, предусмотренных Списком №, утверждённым ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальные сведения предоставлены работодателем без кода «особые условия труда». С таким решением он не согласен. Считает, что занятость истца на работах, предусмотренных указанным выше списком в течение полного рабочего дня, подтверждается записями трудовой книжки, а также предоставленными им справками, в которых нет сведений о работе в спорные периоды в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, простоях, прогулах, отпусках по учебе, административных отпусках, совмещений профессии. Предоставление работодателями индивидуальных сведений без кода льготных условий труда является недобросовестным исполнением работодателями обязанностей, возложенных на них законом и не может являться основанием для лишения работника права на назначение досрочной пенсии. Также работник не может быть лишён права на назначение досрочной пенсии из-за неточного написания названия его профессии работодателем или в связи с отсутствием в архивах информации о работодателе.

Кроме того, полагает, что ответчиком незаконно не были включены в его специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажником в Дальневосточном индустриально-строительном кооперативе «Диск», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -монтажником в кооперативе «Антей», отказ мотивирован тем, что наименование должности не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком №, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, указано «монтажник» вместо «монтаж по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Сослался на то, что в спорные периоды он работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Отсутствие полного наименования должности в трудовой книжке не является основанием для отказа во включении данных периодов работы его в специальный стаж.

Также не согласен с не включением в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -газоэлектросварщиком в ТОО «Орион», из-за того, что в записи при приеме на работу не указано наименование организации. ТОО «Орион» в фондах районных архивов не значится, в базе данных ПТК «Страхователи» не найдено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщиком в МП «Авторемстрой», из-за того, что индивидуальные сведения в выписке из лицевого счета отсутствуют. Документы МП «Авторемстрой» сданы в МКУ «Архив Уссурийского городского округа» не в полном объеме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в ООО «Капитель», из-за того, что в имеющихся документах ООО «Капитель», хранящихся в МКУ «Архив Уссурийского городского округа» [СКРЫТО] В.А. не значится. Индивидуальные сведения в выписке из лицевого счета отсутствуют.

Истец считает, что неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактически выполняемых в данный период трудовых функций, как и частичное отсутствие необходимых документов, в том числе невыполнение обязанности по сдаче их в архив после ликвидации, не может являться основанием для лишения истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Отсутствие необходимых, подтверждающих документов возникло по независящим от него обстоятельствам, получить в настоящее время нужные справки и документы невозможно в связи с прекращением деятельности работодателей. Истец просил признать его имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в его специальный стаж следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком на Рыбзаводе «Каменский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -газоэлектросварщиком в автоколонне 1408 ДВТУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -газоэлектросварщиком в МП «Управление ЖКХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -газоэлектросварщиком в МП «Авторемстрой», с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщиком в ООО «Инвестрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ООО «Регион-М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -электрогазосварщиком в ООО СК «Восток», ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-электрогазосварщиком в ООО « Дальстройсервис». Обязать ответчика также включить в его специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -монтажником в дальневосточном индустриально-строительном кооперативе «Диск», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -монтажником в кооперативе «Антей», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщиком в ТОО «Орион»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщиком в МП «Авторемстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электросварщиком в ООО «Капитель» и назначить ему досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика произвести расчет его пенсии с учетом указанных периодов.

В судебном заседании истец настаивал на заявленных исковых требованиях по основаниям, аналогичным изложенным выше.

Представители ответчика не признали исковые требования, представили письменные возражения на иск, просили отказать в иске по тем основаниям, что отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость истца в спорные периоды на работах на резке и ручной сварке во вредных условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии в течение 80% рабочего дня, а также монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Ответчик полагает, что решение вынесено с нарушением норм материального права; выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что у суда не было оснований для удовлетворения иска.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие, поддерживает доводы апелляционной жалобы.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда соответствует закону.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. «б» ст. 1 которого устанавливается, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] В.А. в ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия у него специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи, по мнению ответчика страховой стаж истца составляет 31 год 02 месяца 09 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», не включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком на Рыбзаводе «Каменский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-газоэлектросварщиком в автоколонне 1408 ДВТУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-газоэлектросварщиком в МП «Управление ЖКХ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-газоэлектросварщиком в МП «Авторемстрой», с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-электрогазосварщиком в ООО «Инвестрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- газоэлектросварщиком в 000»Регион-М», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-электрогазосварщиком в ООО СК «Восток», с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-электрогазосварщиком в ООО «Дальстройсервис».

Судебная коллегия учитывает, что до ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, были предусмотрены профессии «электросварщики», «газосварщики». Требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке Список № года, в отличие от Списка № года, не содержит.

Согласно информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтом рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение.

Суд верно пришел к выводу о том, что вышеуказанные периоды работы истца в должности газоэлектросварщика до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ была стабильная экономика, предприятия работали без сбоев и простоев, то отсутствует необходимость подтверждения истцом постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно нормам действующего законодательства, периоды работы истца в качестве газоэлектросварщика после ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке (не менее 80% рабочего времени).

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд с учетом собранных по делу доказательств, обоснованно пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периодов его работы электросварщиком на Рыбзоводе «Каменский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком в Автоколонне 1408 ДВТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, монтажником в Дальневосточном индустриально-строительном кооперативе «Диск» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком в МП «Управление жилищно-коммунального хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, газоэлектросварщиком в МП «Авторемстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимый стаж истца в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, приказами по личному составу, представленными в материалы дела работодателями [СКРЫТО] В.А, а также показаниями свидетелей С.Н., С.Д. о занятости истца полный рабочий день.

Поскольку, сведения МП «Авторемстрой» за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в МКУ «Архив Уссурийского городского округа» не поступали, между тем, отсутствие указанных документов в архиве не должно повлечь для истца неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения.

Ответчиком не опровергнуты доводы истца о том, что он работал газоэлектросварщиком в режиме полного рабочего дня.

При включении вышеперечисленных периодов работы в специальный стаж, у истца имеется требуемое количество лет для назначения страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, истец обратился за назначением пенсии по достижению необходимого возраста для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, досрочная страховая пенсия истцу обоснованно назначена с момента наступления права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые изложены в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в возражениях на иск. Данным доводам судом дана надлежащая оценка.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи