Дело № 33-8853/2018, апелляция

8 октября 2018 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Старовойт Р.К., Мельниковой О.Г.

при секретаре Якушевской Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] ... к ФИО2 по <адрес> о восстановлении в списке очереди, состоящих на учете сотрудников и пенсионеров ФИО2 по <адрес> на получение жилой площади по договору социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма по апелляционной жалобе [СКРЫТО] А.Б. на решение Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования [СКРЫТО] А.Б. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи ФИО13, выслушав объяснение истца [СКРЫТО] А.Б., представителя [СКРЫТО] [СКРЫТО] по <адрес> Евзютиной А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] А.Б. обратился в суд с иском [СКРЫТО] [СКРЫТО] по <адрес>, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел МВД [СКРЫТО], а именно в УВД <адрес>, за время службы награжден медалями, ему вручено удостоверение «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в жилом помещении, принят на учет для получения жилой площади по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал брак с ФИО6, у которой на праве собственности имелось жилое помещение, общей площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Поскольку данное жилое помещение было непригодным для проживания, ФИО6 самостоятельно совершила сделку по отчуждению своего имущества. Решением жилищно-бытовой комиссии [СКРЫТО] [СКРЫТО] по <адрес>, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением [СКРЫТО] [СКРЫТО] по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, он снят с учета сотрудников и пенсионеров [СКРЫТО] [СКРЫТО] по <адрес>, состоящих на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма, в связи с утратой им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Ссылаясь на то, что действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий он не совершал, просил восстановить его в очереди на получение жилья с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям жилищного законодательства РФ.

В судебном заседании [СКРЫТО] А.Б. настаивал на удовлетворении исковых требований.

ФИО2 по <адрес> ФИО7 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ истец состоял на учете сотрудников и пенсионеров ФИО2 по <адрес> по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма с семьей в составе 2 человека - ФИО1 и его супруга ФИО6 Истец с супругой зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>К <адрес>, принадлежащем на праве собственности матери ФИО6. ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 - с ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении истец и его супруга зарегистрированы в качестве членов семьи собственника. Расчет обеспеченности жильем произведен жилищной комиссией с учетом площади указанной <адрес>,4 кв.м, а также площади принадлежащей супруге истца <адрес> в <адрес> № кв.м. Таким образом, исходя из состава семьи истца 3 человека, размер общей площади на одного члена семьи составлял 19,5 кв.м, что выше установленной Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № учетной нормы (№ кв.м). Полагала, что отчуждение в ноябре 2015 года супругой истца, находившегося в ее собственности жилого помещения по адресу: <адрес>, совершено с намерением сохранить право состоять на учете для получения жилого помещения по договору социального найма. При таких обстоятельствах данные действия правомерно расценены жилищной комиссией ФИО2 по <адрес> как намеренное ухудшение жилищных условий, которое в силу ст. 53 ЖК РФ не позволяет истцу с членами его семьи состоять на жилищном учете. Кроме того истцом не представлены доказательства того, что квартира по адресу: <адрес> являлась непригодной для проживания.

Судом постановлено решение, которым исковые требования [СКРЫТО] ... к ФИО2 по <адрес> о восстановлении в списке очереди, состоящих на учете сотрудников и пенсионеров ФИО2 по <адрес> на получение жилой площади по договору социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма оставлены без удовлетворения.

С указанным решением не согласился [СКРЫТО] А.Б., им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, а также в суде первой инстанции. Полагает, что суд допустил неверное толкование и применение норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В суде апелляционной инстанции истец [СКРЫТО] А.Б. поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней. Просил решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

ФИО2 по <адрес> ФИО7 в судебном заседании суда апелляционной инстанции с решением суда согласилась, является законным и обоснованным. Просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке предусмотрены ст. 330 ГПК РФ. Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

В соответствии с положениями ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Оставляя без удовлетворения исковые требования [СКРЫТО] А.Б., суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 31, ст. 55, ст. 56 ЖК РФ, ст. 5, п. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» исходил из того, что решение жилищно-бытовой комиссии ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии [СКРЫТО] А.Б. с семьей в составе 2-х человек с учета по улучшению жилищных условий является правомерным, поскольку достоверно установлен факт утраты [СКРЫТО] А.Б. оснований для получения жилого помещения по договору социального найма, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали ему право на получение вышеуказанной социальной гарантии.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на верной оценке собранных по делу доказательств и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не предпринимал никаких мер по ухудшению своих жилищных условий, с целью приобретения права постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ он уже состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в принадлежавшем [СКРЫТО] О.А. на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 23,1 кв.м, имел лишь временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживал в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>Е <адрес>, не являлся членом семьи матери жены, не влекут отмену решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Судом достоверно установлено, что на основании рапорта от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.Б. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

С указанной даты поставлен на учет сотрудников и пенсионеров [СКРЫТО] [СКРЫТО] по <адрес> по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма с семьей в составе 2 человека: [СКРЫТО] А.Б., [СКРЫТО] Т.И.

ДД.ММ.ГГГГ между УВД [СКРЫТО] по <адрес> и [СКРЫТО] А.Б. заключен договор найма служебного помещения №. По условиям данного договора [СКРЫТО] А.Б. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>Е <адрес>.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: жена [СКРЫТО] Т.И., сын [СКРЫТО] А.И. и дочь [СКРЫТО] Е.А.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.Б. уволен из органов внутренних дел.

Договор найма служебного посещения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании личного обращения [СКРЫТО] А.Б. расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ брак между [СКРЫТО] А.Б. и [СКРЫТО] Т.И. расторгнут, что подтверждено свидетельством о расторжении брака № №.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.Б. зарегистрировал брак с Мальцевой О.А., что подтверждено свидетельством о заключении брака № №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.Б. временно был зарегистрирован в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м, которое с ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности супруге истца [СКРЫТО] (Мальцевой) О.А.

ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности [СКРЫТО] О.А. на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Мальцевой Н.Г. (наймодатель) и [СКРЫТО] А.Б., [СКРЫТО] О.А. (наниматели) заключен договор найма жилья. По условиям которого, наймодатель предоставил нанимателям комнату в <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес>К, без оплаты для проживания в ней сроком на три года, с правом временной прописки.

Из выписки формы № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ дочь собственника Мальцевой Н.Г. [СКРЫТО] О.А. зарегистрирована в <адрес> по адресу: <адрес>К, муж дочери [СКРЫТО] А.Б. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает верным вывод суда первой инстанции о том, что [СКРЫТО] А.Б. был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес>К <адрес> качестве члена семьи собственника - Мальцевой Н.Г.

Отчуждая принадлежащую [СКРЫТО] О.А. на праве собственности <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью 23,10 к.м, член семьи [СКРЫТО] А.Б. намерено ухудшила жилищные условия.

В соответствии с решением Думы г. Владивостока от 29.09.2005 №94 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Владивостоке» в городе Владивостоке установлена учетная норма для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 13 кв. м общей площади на одного человека.

Учитывая общую площадь <адрес> по адресу: <адрес>К - 35,4 кв.м и общую площадь <адрес> по адресу: <адрес> – № кв.м, судебная коллегия приходит к выводу, что в период нахождения на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилого помещения по договору социального найма, [СКРЫТО] А.Б. был обеспечен жилой площадью в размере 19,5 кв.м, что превышает учетную норму.

Довод апелляционной жалобы о том, что проданная [СКРЫТО] О.А. <адрес> была непригодна для проживания, отмену решения суда не влечет, поскольку данное обстоятельство было предметом исследования суда первой инстанции. Суд верно указал, что доказательств признания указанного жилого помещения в установленном законом порядке непригодным для проживания либо аварийным стороной истца не представлено.

Судебная коллегия приходит к выводу, что решение жилищно- бытовой комиссии [СКРЫТО] [СКРЫТО] по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия [СКРЫТО] А.Б. с семьей в составе 2-х человек с учета по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма, в связи с утратой ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма является законным, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно отказано истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, не состоятельны, поскольку основаны на иной оценке обстоятельств дела и неправильном толковании норм материального права, подлежащих применению.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального права при соблюдении норм процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

года оставить без удовлетворения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] А.Б. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи