Дело № 33-8509/2017, апелляция

Судья Бурцева И.М. Дело № 33-8509

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 августа 2017 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Шульга С.В., Дышлового И.В.

при секретаре Цыбульской М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора [СКРЫТО] района в интересах [СКРЫТО] Г.В., Приходько В.И., Приходько А.В., Рязанова В,А. к администрации [СКРЫТО] муниципального района о возложении обязанности по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Г.В. на решение [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 18.04.2017, которым в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., пояснения прокурора Познер И.А., судебная коллегия

прокурор [СКРЫТО] района в интересах [СКРЫТО] Г.В., Приходько В.И., Приходько А.В., Рязанова В.А. обратился в суд с иском к администрации [СКРЫТО] муниципального района о возложении обязанности. В обоснование требований указал, что с 2002 года [СКРЫТО] Г.В., Приходько В.П., Приходько А.В.. Рязанов В.А. проживают <адрес>. При обращении в администрацию [СКРЫТО] муниципального района с заявлением о выплате компенсации, им отказано во включении в списки на оказание финансовой помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, поскольку они не зарегистрированы по месту жительства (пребывания) в пострадавшем от паводка районе. Считает, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местом постоянного жительства [СКРЫТО] Г.В., Приходько В.И., Приходько А.В., Рязанова В.А. является дом <адрес> Согласно актам обследования заявители признаны пострадавшими, так как в результате паводков урожай на придомовом земельном участке утрачен, пострадал жилой дом.

Просил признать [СКРЫТО] Г.В., Приходько В.П., Приходько А.В.. Рязанова В.А. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями тайфуна «LIONROCK»; установить факт проживания [СКРЫТО] Г.В., Приходько В.П., Приходько А.В.. Рязанова В.А. <адрес> в период чрезвычайной ситуации, вызванной продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края; признать за [СКРЫТО] Г.В. право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет резервного фонда администрации Приморского края в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей - на восстановление части поврежденного жилого дома по адресу: <адрес>; в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; признать за [СКРЫТО] Г.В., Приходько В.И., Приходько А.В.. Рязановым В.А. право на получение выплат за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи; обязать администрацию [СКРЫТО] муниципального района Приморского края: включить [СКРЫТО] Г.В. в список на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет резервного фонда администрации Приморского в целях частичного покрытия расходов в размере 25 000 рублей - на восстановление части поврежденного жилого дома; в размере 10 000 рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; включить [СКРЫТО] Г.В., Приходько В.П., Приходько А.В., Рязанова В.А. в список на получение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в размере 10 000 рублей на человека в качестве единовременной материальной помощи. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор требования поддержал.

[СКРЫТО] Г.В. в судебном заседании иск поддержала.

Представитель департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании иск не признал, ссылаясь на необоснованность требований.

Дело рассмотрено в отсутствие Приходько В.И., Рязанова В.А., представителя администрации [СКРЫТО] муниципального района.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась [СКРЫТО] Г.В., ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 1.2 постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016 N 413-па (ред. от 11.10.2016) «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» выплата разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, производится департаментом труда и социального развития Приморского края в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решений Администрации Приморского края (п. 1.3 указанного выше постановления).

Согласно п. п. 2.2, 2.3 постановления Администрации Приморского края от 02.09.2016 N 413-па формирование списков пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, а также нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи производится на основании: заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Формирование списков пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, производится на основании: заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края, вызванными тайфуном «LIONROCK», признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

На основании представленных документов судом установлено, что в результате чрезвычайной ситуации, вызванной тайфуном «LIONROCK» на территории Приморского края 29-30 августа 2016 года, был затоплен жилой дом <адрес> и утрачен урожай на придомовом земельном участке по указанному адресу.

Жилой дом и земельный участок <адрес> принадлежит на праве собственности [СКРЫТО] Г.В. (л. д. 11-12).

Также судом установлено, что [СКРЫТО] Г.В., Приходько В.И., Приходько А.В., 2016 года рождения, зарегистрированы <адрес> соответственно с 05.02.1988, 27.07.1992 (л. д. 7-9), а Рязанов В.А. <адрес> с 15.11.1976 (л. д. 10).

Учитывая отсутствие у истцов регистрации <адрес>, что является необходимым условием для получения разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке и повреждением жилого дома, и выплаты единовременной материальной помощи за счет резервного фонда Правительства, суд правомерно отказал в удовлетворении иска.

Довод апелляционной жалобы [СКРЫТО] Г.В. о том, что на момент ливневых дождей и в настоящее время она проживает <адрес>, допустимыми доказательствами не подтверждён. Кроме того, в силу положений вышеназванного Постановления №413 –па такой факт в данном случае, не порождает юридических последствий в виде права на выплаты разовой материальной помощи и единовременной финансовой помощи, поскольку у всех истцов имеется другое жилье, в котором они зарегистрированы в установленном порядке.

В силу вышеприведённого правового регулирования регистрация пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации является необходимым условием для получения вышеназванных выплат.

Нормы материального права судом применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 18.04.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи