Дело № 33-844/2022 (33-11716/2021;), апелляция

25RS0003-01-2020-000116-98

19 января 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Матосовой В.Г.

судей Шароглазовой О.Н., Чернянской Е.И.

при секретаре Гончаренко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] ФИО11 к СНТ «Искра-1» о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Ю.В.

на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 25 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Шароглазовой О.Н., выслушав объяснение [СКРЫТО] Ю.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя СНТ «Искра-1» Кралиной В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] Ю.В. обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что является членом СНТ «Искра-1», владеет на праве собственности земельным участком № а. 12 октября и ДД.ММ.ГГГГ он обращался в СНТ «Искра-1» с письменным запросом предоставить ему для ознакомления и снятия копий ряда документов о деятельности товарищества и бухгалтерской отчетности, что не было выполнено в добровольном порядке.

Уточнив исковые требования, просил обязать СНТ «Искра-1» предоставить ему в оригинале для ознакомления документы и снятия их копий:

- Устав СНТ «Искра-1», действующую и предыдущую редакции;

- протоколы общих собраний СНТ «Искра-1: отчётно-перевыборное собрание первая половина 2011 года; общее собрание вторая половина 2011 года; общее собрание первая половина 2012 года; общее собрание вторая половина 2012 года; отчётно-перевыборное собрание 2013 года; общее собрание вторая половина 2013 года; общее собрание первая половина 2014 года; общее собрание вторая половина 2014 года; отчётно-перевыборное собрание 2015 года; общее собрание вторая половина 2015 года; общее собрание первая половина 2016 года; общее собрание вторая половина 2016 года; общее собрание вторая половина 2017 года; общее собрание вторая половина 2018 года;

- протоколы общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с полной информацией;

- протоколы заседаний правления с 2011 по 2020 годы;

- акты проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «ИСКРА-1» за 2011; 2012; 2013; 2014; 2015; 2016; 2017 годы;

- финансовые документы сбора денежных средств на благоустройство пожарной дамбы в период с 2013 по 2020 год;

- поквартальный отчёт казначея по взаиморасчётам СНТ за охрану в период с 2014 по 2020 год; помесячный сбор денежных средств на охрану за последние три года;

- договоры о материальной ответственности Морозова С.Б. и Химич В.И. за период их работы в должности председателя СНТ и казначея соответственно;

- все решения судов за период 2012-2020 годы о лишении дачников земельных участков;

- список (с указанием номеров) проданных Морозовым С.Б. земельных участков в СНТ за период 2012-2020 годы, с указанием их продажной стоимости;

- ежегодную опись имущества, находящегося на балансе в СНТ за период 2014-2020 годы.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика не согласился с исковыми требованиями, пояснил, что все документы [СКРЫТО] Ю.В. были переданы.

Судом постановлено решение, которым исковые требования [СКРЫТО] Ю.В. были удовлетворены частично. На СНТ «Искра - 1» возложена обязанность предоставить [СКРЫТО] ФИО12 протоколы общих собраний: отчётно-перевыборное собрание первая половина 2011 года, общее собрание вторая половина 2011 года; общее собрание первая половина 2012 года, общее собрание вторая половина 2012 года; отчетно-перевыборное собрание 2013 года, общее собрание вторая половина 2013 года; общее собрание первая половина 2014 года, общее собрание вторая половина 2014 года; отчётно - перевыборное собрание 2015 года, общее собрание вторая половина 2015 года; общее собрание первая половина 2016 года, общее собрание вторая половина 2016 года, протоколы заседаний правления с первой половины 2011 года по 2020 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением не согласился истец, им подана апелляционная жалоба с просьбой об отмене решения суда в связи с нарушением норм процессуального и материального права, и принятии нового судебного акта об удовлетворении его исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает на необоснованный отказ суда первой инстанции в удовлетворении его требований о возложении обязанности на СНТ «Искра-1» предоставить ему возможность ознакомится в оригинале со всеми документами, предусмотренными пунктом 3 статьи 11 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ, за период с 2011 по 2020 годы, с дальнейшим получением их копий, заверенных надлежащим образом. Кроме этого, указывает на отсутствие у Морозова С.Б. полномочий на представление интересов СНТ «Искра-1».

В судебном заседании апелляционной инстанции [СКРЫТО] Ю.В. настаивал на доводах апелляционной жалобы, пояснил, что, несмотря на то, что 09.08.2020 представителем СНТ «Искра-1» ему была передана часть запрашиваемых им документов, их содержание не соответствует оригиналам. Так в частности, в представленных ему копиях протоколов общего собрания членов СНТ «Искра-1» от 02.10.2011 и 19.05.2012 отсутствуют решения по вопросам с 5 по 7 и 6 по 11 соответственно, поставленным на повестку собрания. Возможность ознакомиться с оригиналами документов ему до настоящего времени не предоставлена.

Представитель СНТ «Искра-1» в судебном заседании апелляционной инстанции, возражая против доводов апелляционной жалобы, ссылался на то, что члены СНТ «Искра-1» выразили несогласие на предоставление [СКРЫТО] Ю.В. документов, содержащих их персональные данные.

Выслушав пояснения [СКРЫТО] Ю.В., представителя СНТ «Искра-1», изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Согласно п. 2.1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего до 31.12.2018 (далее - Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право знакомиться с документами, связанными с деятельностью объединения, предусмотренными пунктом 3 статьи 27 настоящего Федерального закона, и получать копии таких документов.

В силу п. 3 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления: 1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения; 2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы; 3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства; 4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования; 5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования; 6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

Поскольку требования истца о понуждении ответчика предоставить ему возможность ознакомления с документами СНТ «Искра-1» и получения их заверенных копий охватывают период с 2011 по 2020 годы, к спорным правоотношениям подлежат применению также положения и Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеназванных норм, исходил из того, что [СКРЫТО] Ю.В. является членом СНТ «Искра-1», владеет на праве собственности земельным участком № 201а, имеет право на ознакомление с документами СНТ «Искра-1», согласно акту приема - передачи от 09.08.2020 частично получил испрашиваемые у ответчика документы.

Установив, что размер платы за получение копий документов СНТ «Искра-1» не определен, суд пришел к выводу о законности требований [СКРЫТО] Ю.В. о возложении на ответчика обязанности предоставить ему протоколы общих собраний СНТ за период с 2011 по 2016 годы, а также протоколы заседаний правления с 2011 по 2020 годы, не усмотрев при этом оснований для удовлетворения требований истца в остальной части.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности предоставить [СКРЫТО] Ю.В. для ознакомления акты проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ за 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 годы; финансовые документы сбора денежных средств на благоустройство пожарной дамбы в период с 2013 по 2020 год; поквартальный отчёт казначея по взаиморасчётам СНТ за охрану в период с 2014 по 2020 год; помесячный сбор денежных средств за охрану за последние три года; договоры о материальной ответственности Морозова С.Б. и Химич В.И. за период их работы в должности председателя СНТ и казначея соответственно; решения судов за период 2012-2020 годы о лишении дачников земельных участков; список (с указанием номеров) проданных Морозовым С.Б. земельных участков в СНТ за период 2012-2020 годы, с указанием их продажной стоимости; ежегодную опись имущества, находящегося на балансе в СНТ за период 2014-2020 годы, суд первой инстанции исходил из того, что действующее законодательство и действующее ранее, содержит исчерпывающий перечень документов о деятельности садоводства, которые должны быть предоставлены для ознакомления садоводам. При этом положения данных норм направлены, в том числе, на защиту интересов некоммерческого объединения в процессе осуществления объединением финансово-хозяйственной деятельности.

Указанные требования истца, суд первой инстанции, расценил как ненаправленные на восстановление прав последнего, на ознакомление с перечнем документов, определенным законодательством, а фактически направлены на получение информации в отношении всех членов СНТ, что не предусмотрено действующим законодательством.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, считая, что суд первой инстанции при рассмотрении спора неправильно истолковал закон, не учел все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора.

Обращаясь в суд с указанным иском, [СКРЫТО] Ю.В. просил предоставить ему возможность ознакомления в оригинале со всеми документами, предусмотренными п. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, за период с 2011 по 2020 годы, с дальнейшим получением их копий, заверенных надлежащим образом.

Свое намерение ознакомиться изначально с первичными документами, включая бухгалтерскую (финансовую) отчетность СНТ «Искра-1», истец мотивировал опасением получения копий испрашиваемых им документов, не соответствующих оригиналу.

Принимая во внимание, что возможность ознакомиться с оригиналами запрашиваемых документов [СКРЫТО] Ю.В. СНТ «Искра-1» не представлена, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции не имелось оснований, предусмотренных законом, для отказа в удовлетворении данных требований, в связи с чем, решение суда в указанной части нельзя признать законным и оно подлежит отмене с вынесением нового решения.

Не может согласиться судебная коллегия и с выводом суда первой инстанции об отказе [СКРЫТО] Ю.В. в удовлетворении исковых требований о предоставлении ему бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ «Искра-1» и иных запрашиваемых документов.

Возражения представителя СНТ «Искра-1» о невозможности предоставления [СКРЫТО] Ю.В. запрашиваемых им документов, в частности, протоколов общего собрания, в связи с возможным нарушением персональных данных членов СНТ, отклоняются судебной коллегией, поскольку ч. 25 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества, не содержит положения о том, что в данном списке должны содержаться паспортные или иные персональные данные указанных лиц.

Каких-либо внутренних регламентов СНТ «»Искра-1» по составлению протоколов общего собрания, предусматривающих внесение в списки персональных данных о лицах (членах), принявших участие в общем собрании, ответчиком при рассмотрении дела не представлено, как и доказательств того, что персональные данные содержатся в иных запрашиваемых [СКРЫТО] Ю.В. у СНТ «Искра-1» документов.

Не содержит таких положений об указании персональных данных в бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ «Искра-1» и Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" определяющей основные понятия, используемые в данном Законе, установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" функции по осуществлению контроля за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества прямо возложены законом на ревизионную комиссию (ревизора).

В суде апелляционной инстанции [СКРЫТО] Ю.С. пояснял, что истребование им копий актов проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Искра-1» за 2011-2019 г.г. обусловлено тем, что содержащаяся в них информация значительно отличается от информации, содержащейся в бухгалтерских балансах СНТ «Искра-1» за соответствующие периоды, а именно, суммы расходов и поступления денежных средств, указанные в акте проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Искра-1» от 28.05.2019, не соответствуют отчету о движении денежных средств за 2019 год, который имеется в открытом доступе на сайте nalog.ru. Кроме того, в данном акте указано, что с 2013 года СНТ ведется работа по изъятию неиспользованных участков, было закуплено 12 ж/б опор для электрификации, однако указанное имущество не числится на балансе СНТ согласно бухгалтерского баланса за 2019, 2020 годы.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что требования истца направлены на реализацию прав на ознакомление с перечнем документов, определенным законодательством, а реально понесенные расходы могут быть подтверждены лишь предусмотренными законом финансовыми документами, с которыми может ознакомиться каждый садовод в порядке части 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающей право члена товарищества на получение от органов товарищества информации о деятельности товарищества, ознакомление с его бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией, судебная коллегия приходит к выводу, что основания для отказа [СКРЫТО] Ю.С. в предоставлении ему для ознакомления финансовых документов СНТ «Искра-1» у суда первой инстанции отсутствовали.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у Морозова С.Б. полномочий представлять интересы СНТ «Искра-1», судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку согласно представленной выписке из протокола № 1 от 01.06.2019, Морозов С.Б. является председателем товарищества, что свидетельствует о наличии у Морозова С.Б. надлежащих полномочий.

С учетом вышеизложенного, принятое судом решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, исковые требования [СКРЫТО] Ю.В. удовлетворению в полном объеме.

При этом судебная коллегия считает необходимым, применив положения Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" о порядке предоставления информации, закрепленные в части 3 статьи 11, указать в резолютивной части решения на то, что копии требуемых истцом документов изготавливаются за счет собственных средств истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 20 дней, считая его разумным.

По изложенному, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

апелляционную жалобу [СКРЫТО] Ю.В. удовлетворить.

Решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 25.09.2020 отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования [СКРЫТО] ФИО13 к СНТ «Искра-1» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать СНТ «Искра-1» предоставить [СКРЫТО] ФИО14 в оригинале для ознакомления документы и снятия их копий за счет его средств, заверив их в установленном законном порядке:

устав СНТ «Искра-1» действующую и предыдущую редакции; протоколы общих собраний СНТ «Искра-1: отчетно-перевыборное собрание первая половина 2011 года; общее собрание вторая половина 2011 года; общее собрание первая половина 2012 года; общее собрание вторая половина 2012 года; отчётно-перевыборное собрание 2013 года; общее собрание вторая половина 2013 года; общее собрание первая половина 2014 года; общее собрание вторая половина 2014 года; отчетно-перевыборное собрание 2015 года; общее собрание вторая половина 2015 года; общее собрание первая половина 2016 года; общее собрание вторая половина 2016 года; общее собрание вторая половина 2017 года; общее собрание вторая половина 2018 года; протоколы общих собраний от 07.05.2017, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с полной информацией; протоколы заседаний правления с 2011 по 2020 годы; акты проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Искра-1» за 2011 года; 2012 года; 2013 года; 2014 года; 2015 года; 2016 года; 2017 года; финансовые документы сбора денежных средств на благоустройство пожарной дамбы в период с 2013 года по 2020 года; поквартальный отчёт казначея по взаиморасчётам СНТ за охрану в период с 2014 года по 2020 года; помесячный сбор денежных средств на охрану за последние три года; договоры о материальной ответственности Морозова С.Б. и Химич В.И. в период их работы в должности председателя СНТ и казначея соответственно; все решения судов за период 2012-2020 годы о лишении дачников хмельных участков; список (с указанием номеров) проданных Морозовым С.Б. земельных участков в СНТ за период 2012-2020 годы, с указанием их продажной стоимости; ежегодную опись имущества, находящегося на балансе в СНТ за период 2014-2020 годы в течение 20 дней с момента вступления в законную силу апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.