Дело № 33-810/2022 (33-11682/2021;), апелляция

Судья Колесникова Т.В. Дело № 33-810/2022(2-391/2021)

25RS0034-01-2021-001173-53

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 января 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Мельниковой О.Г.,

судей Бузьской Е.В., Семенцова А.О.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора [СКРЫТО] района Приморского края в интересах [СКРЫТО] Дениса Валерьевича к администрации [СКРЫТО] муниципального округа Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 25 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Бузьской Е.В., прокурора ФИО5, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор [СКРЫТО] района Приморского края обратился в суд в интересах [СКРЫТО] Д.В. с иском о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, указав в обоснование, что [СКРЫТО] Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. [СКРЫТО] Д.В. жилого помещения на праве собственности не имеет, включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилым помещением. Вместе с тем, до настоящего времени, жилое помещение [СКРЫТО] Д.В. не предоставлено. Ненадлежащее исполнение администрацией [СКРЫТО] муниципального округа своих обязанностей повлекло за собой нарушение прав и законных интересов [СКРЫТО] Д.В. на обеспечение жилым помещением.

Просил обязать администрацию [СКРЫТО] муниципального округа Приморского края обеспечить [СКРЫТО] Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления площади жилого помещения на территории [СКРЫТО] муниципального округа.

Представитель ответчика администрации [СКРЫТО] муниципального района в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Согласно доводам возражений, [СКРЫТО] Д.В. принят на специализированный жилищный учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, и включен в список лиц, имеющих право на получение жилых помещений по договору специализированного найма. Согласно Закону Приморского края от 06.12.2018 года, органы местного самоуправления осуществляют полномочия по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, в пределах выделенных финансовых средств. Для реализации указанных полномочий, между администрацией [СКРЫТО] муниципального округа и Министерством образования Приморского края заключаются соглашения о предоставлении субвенции из краевого бюджета бюджету [СКРЫТО] муниципального округа. Жилые помещения представляются в порядке очередности, согласно списку. В 2021 году администрацией [СКРЫТО] муниципального округа приобретены восемь жилых помещений, все квартиры распределены. Иной возможности для предоставления жилых помещений у администрации не имеется.

Представитель отдела опеки и попечительства администрации [СКРЫТО] муниципального района в судебном заседании поддержала возражения ответчика, просила в иске отказать. Пояснила, что [СКРЫТО] Д.В. внесен в сводный список под номером 131, однако данный номер не определяет очередность, право на предоставление жилого помещения имеют все лица, поставленные на учет. Предоставление жилого помещения вне очереди повлечет за собой нарушение прав иных лиц.

Решением [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 25 октября 2021 года исковые требования прокурора [СКРЫТО] района Приморского края в интересах [СКРЫТО] Д.В. удовлетворены. На администрацию [СКРЫТО] муниципального округа Приморского края возложена обязанность предоставить [СКРЫТО] Д.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее установленной социальной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления [СКРЫТО] муниципального округа.

С постановленным решением не согласился ответчик, представителем администрации [СКРЫТО] муниципального округа Приморского края подана апелляционная жалоба в которой просит решение [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 25 октября 2021 года отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указал доводы, аналогичные доводам возражений на иск.

[СКРЫТО] [СКРЫТО] района принесены возражения на апелляционную жалобу представителя ответчика, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указал, что ненадлежащее финансирование, либо недостаточный размер субвенций не могут ограничивать право [СКРЫТО] Д.В. на обеспечение жилым помещением.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, выслушав прокурора, полагавшего решение суда не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.

В соответствии с абзацем 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Пунктом 9 статьи 8 указанного Федерального закона установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На основании статьи 10 Закона Приморского края от 24 декабря 2018 года № 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края», вступившего в силу 1 января 2019 года, лица, включенные в список, не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2019 года, подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

Также с 1 января 2019 года вступил в силу Закон Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-ФЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

Разрешая возникший спор и удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что [СКРЫТО] Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, включен в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем имеет право на обеспечение его за счет государства отдельным жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории [СКРЫТО] муниципального округа. С учетом того, что [СКРЫТО] Д.В. до настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечен, собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения, либо членом семьи нанимателя по договору социального найма не является, суд пришел к выводу о правомерности исковых требований прокурора [СКРЫТО] района.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, полагает их законными и обоснованными, соответствующими нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Довод апелляционной жалобы ответчика об отсутствии возможности приобретения жилого помещения, в связи с недостаточностью выделения субъектом Российской Федерации финансовых средств для приобретения муниципальных специализированных жилых помещений для детей-сирот, не является основанием к отмене принятого судом первой инстанции решения поскольку данные обстоятельства не имеют правового значения для разрешения спора. Как обосновано указано судом первой инстанции, обязанность администрации [СКРЫТО] муниципального округа действовать в пределах выделенных финансовых средств не может служить основанием для ограничения и ущемления гарантированных законом жилищных прав истца.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц. Окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 25 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации [СКРЫТО] муниципального округа Приморского края без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 февраля 2022 года.

Председательствующий

Судьи