Дело № 33-8018/2020, апелляция

Судья Рыпчук О.В. Дело 33-8018/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 ноября 2020 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего Кадкина А.А.,

судей Гареевой А.В., Мандрыгиной И.Л.,

при секретаре Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Е.В. к администрации [СКРЫТО] муниципального района Приморского края, Управлению Росреестра по Приморскому краю, третье лицо - Борисенко А.М. об аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка по апелляционной жалобе администрации [СКРЫТО] муниципального района Приморского края на решение [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 28 июля 2020 года, которым исковые требования [СКРЫТО] Е.В. удовлетворены: исключены из Единого государственного Реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №

Заслушав доклад судьи Гареевой А.В., выслушав представителя администрации [СКРЫТО] муниципального района Приморского края, судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] Е.В. обратилась в суд с названным иском, в обоснование требований указав, что она является собственником земельного участка площадью ... кв.м, с кадастровым №, находящегося по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир в районе зерносушильного комплекса ...». Почтовый адрес ориентира: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ года для установления границ своего земельного участка она обратилась в геодезическую компанию. В процессе камеральной обработки кадастровым инженером обнаружено наложение границ ее земельного участка на земельный участок с кадастровым №. [СКРЫТО] Е.В. просила аннулировать и исключить из Единого государственного Реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №

В судебном заседании [СКРЫТО] Е.В. поддержала иск по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что земельный участок передан в собственность ее матери ... по государственному акту № от ДД.ММ.ГГГГ, которая впоследствии его подарила ей. Земельный участок не огорожен, но его границы можно визуально определить пределами возделываемой земли.

Представитель администрации [СКРЫТО] муниципального района Приморского края в судебном заседании возражал против заявленных требований.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Спор рассмотрен в его отсутствие.

Решением [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 28 июля 2020 года удовлетворены исковые требования [СКРЫТО] Е.В.

Не согласившись с постановленным решением суда, администрация [СКРЫТО] муниципального района Приморского края обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, поскольку, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом. В отношении спорного земельного участка действия по преобразованию участка администрация [СКРЫТО] муниципального района не совершала, следовательно, снятие земельного участка с кадастрового учета не будет соответствовать действующему законодательству. Чтобы определить имеется ли наложение земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым № нужно определить границы земельного участка с кадастровым №. Вместе с тем, границы земельного участка с кадастровым № не определены в соответствии с действующим законодательством.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле

В силу ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения кадастровых работ выявлено пересечение фактических границ принадлежащего [СКРЫТО] Е.В. земельного участка с кадастровым № общей площадью ... кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: местоположение объекта: <адрес>, с границами земельного участка с кадастровым № сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, препятствующее дальнейшему установлению границ.

На основании заявления Борисенко А.М. о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, постановлением администрации [СКРЫТО] муниципального района Приморского края утверждена схема размещения на публичной кадастровой карте земельного участка, находящегося в кадастровом квартале №

Как пояснил представитель администрации [СКРЫТО] муниципального района Приморского края, Борисенко А.М. разрабатывает указанный земельный участок, однако, в связи с тем, что [СКРЫТО] Е.В. обратилась в суд с данным иском, оформлять его не стал.

Предметом настоящего спора являются правоотношения, возникшие из права пользования и распоряжения земельным участком с кадастровым № общей площадью №, границы которого наложены на границы земельного участка с кадастровым № сформированного на основании заявления Борисенко А.М., который заинтересован в использовании данного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ гражданской коллегией Приморского краевого суда вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации [СКРЫТО] муниципального района Приморского края с требованиями [СКРЫТО] Е.В. не согласился.

[СКРЫТО] Е.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила смотреть спор в ее отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Спор рассмотрен в его отсутствие.

Борисенко А.М. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. Согласно телефонограмме от 11 ноября 2020 года, о времени и месте рассмотрения дела он уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть спор в его отсутствие. С решением суда первой инстанции он согласен, поскольку при формировании земельного участка по его заявлению произошло наложение на земельный участок, принадлежащий [СКРЫТО] Е.В. В связи с чем он отозвал свое заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований [СКРЫТО] Е.В. должен привести к восстановлению ее нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 года № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество», абз. 3 п. 2 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что споры об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у [СКРЫТО] Е.В. права на земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка на земельный участок, принадлежащий [СКРЫТО] Е.В.

Обращаясь в суд с настоящим иском, [СКРЫТО] Е.В. указывает на то обстоятельство, что наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о спорном земельном участке создает для нее препятствия в установлении границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым №, его кадастровом учете и дальнейшем использовании по назначению.

Как установлено судебной коллегией, на основании государственного акта № в собственность ФИО14 передан земельный участок площадью ... га для ведения личного подсобного хозяйства.

В Государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей № имеется чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании ФИО14., утвержденный председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам [СКРЫТО] района Приморского края.

[СКРЫТО] Е.В. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым № общей площадью ... кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: местоположение объекта: <адрес>

На основании заявления Борисенко А.М. ДД.ММ.ГГГГ администрацией [СКРЫТО] муниципального района Приморского края вынесено постановление об утверждении схемы размещения на публичной кадастровой карте земельного участка (характеристики образуемого земельного участка: площадь – ... кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, без определения разрешенного вида использования, местоположение <адрес>), находящегося в квартале №.

Заключением кадастрового инженера ФИО18 на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей №, чертежа границ участка №, входящего в состав данного акта, выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, с учетом фактического местоположения участка по результатам геодезической съемки установлено, что конфигурация и местоположение границ земельного участка площадью ... кв.м, отображенного на чертеже границ в Государственном акте ..., соответствуют конфигурации и местоположению границ земельного участка с кадастровым № установленных настоящим межевым планом. В ходе проведения кадастровых работ выявлено пересечение фактических границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым №, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, препятствующее дальнейшему установлению границ.

В связи с наличием наложения границ земельного участка с кадастровым № на земельный участок с кадастровым №, Борисенко А.М. утратил интерес в получении земельного участка с кадастровым №. Иных лиц, проявивших интерес к данному земельному участку, не имеется.

Таким образом, земельный участок с кадастровым № никому не принадлежит, не используется. Доказательств обратного судебной коллегии не представлено.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 4 ст. 1 указанного закона кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст. 29 настоящего Федерального закона.

Кадастровые работы выполняются в отношении, в том числе, земельных участков и их частей.

В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее аналогичная норма была закреплена в ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не действующей с 1 января 2017 года), согласно которому при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

По мнению судебной коллегии, заявленные негаторные требования об исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым №, направлены на защиту имущественных прав [СКРЫТО] Е.В., поскольку выявленное наложение препятствует [СКРЫТО] Е.В. в уточнении границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» пересечение границ земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, и границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости), является основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия полагает необходимым удовлетворить заявленные требования [СКРЫТО] Е.В. об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым №

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 28 июля 2020 года отменить.

Исковые требования [СКРЫТО] Е.В. к администрации [СКРЫТО] муниципального района Приморского края, Управлению Росреестра по Приморскому краю, третье лицо - Борисенко А.М. об аннулировании и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка удовлетворить.

Исключить из Единого государственного Реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым № (характеристики земельного участка: площадь – ... кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, без определения разрешенного вида использования, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного <адрес>

Председательствующий

Судьи