Дело № 33-7278/2015, апелляция

Судья Сычева Е.Е. Дело № 33-7278

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2015 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Светловой С.Е.

судей Кудриной Я.Г., Зиганшина И.К.

при секретаре Половове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Партизанский» об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении Синенко Д.В. по апелляционному представлению прокуратуры Партизанского района на решение Партизанского районного суда Приморского края от 10 апреля 2015 года, которым заявление удовлетворено частично: в отношении Синенко Д.В. установлен административный надзор сроком на 1 год 4 месяца 13 дней и меры административного ограничения: запрещено пребывание в увеселительных заведениях (в том числе кафе, бары, рестораны, казино, ночные клубы); обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц каждый второй вторник месяца; возложена обязанность находиться по постоянному месту жительства, избранного Синенко Д.В. в период с 22 часов до 6 часов; запрещен выезд за пределы Приморского края без уведомления в письменном виде инспектора направления по осуществлению административного надзора МОМВД России «Партизанский».

В удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде запрета менять постоянное место жительства без уведомления в письменном виде инспектора направления по осуществлению административного надзора МО МВД России «Партизанский» отказано.

Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., заключение прокурора Комаровой О.Н., полагавшей, что решение суда подлежит изменению в части установления срока административного надзора и порядка его исчисления, судебная коллегия

начальник МО МВД России «Партизанский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении гражданина Синенко Д.В., указав, что приговором Партизанского районного суда Приморского края от 17 марта 2008 года Синенко Д.В. осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании постановления Партизанского районного суда Приморского края от 24 февраля 2010 года Синенко Д.В. условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-27. После отбытия наказания Синенко Д.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Просит установить в отношении Синенко Д.В. административный надзор на срок до 26 сентября 2016 года со следующими ограничениями: запретить пребывание в увеселительных заведениях (в том числе кафе, бары, рестораны, казино, ночные клубы); обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц каждый второй вторник месяца; запретить смену постоянного места жительства без уведомления в письменном виде инспектора направления по осуществлению административного надзора МО МВД России «Партизанский»; находиться по постоянному месту жительства, избранного им на законных основаниях, в период с 22 часов до 6 часов; запретить выезд за пределы Приморского края без уведомления в письменном виде инспектора направления по осуществлению административного надзора МО МВД России «Партизанский».

В судебном заседании представитель МО МВД России «Партизанский» поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям.

Синенко Д.В. не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора полагал необходимым установить в отношении Синенко Д.В. административный надзор.

По делу вынесено указанное решение.

В апелляционном представлении прокуратуры Партизанского района ставится вопрос об изменении решения суда в части срока административного надзора.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционного представления, считает решение суда подлежащим изменению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.6 ст.9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, приговором Партизанского районного суда Приморского края от 17 марта 2008 года Синенко Д.В. осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Партизанского районного суда Приморского края от 18 сентября 2012 года в отношении Синенко Д.В. установлен административный надзор сроком на 1 год.

Постановлениями начальника полиции МО МВД России «Партизанский» от 16 февраля 2015 года, 19 февраля 2015 года Синенко Д.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом).

Давая оценку указанным обстоятельствам, а также учитывая требования вышеназванного закона, суд пришел к правильному выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Синенко Д.В. административного надзора и обоснованно частично удовлетворил требования начальника МО МВД России «Партизанский».

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что установленные судом первой инстанции ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора, а именно – недопущению совершения новых правонарушений, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В то же время срок административного надзора судом первой инстанции определен неверно, без учета требований п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ (ред. от 02.07.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст.86 УК РФ).

Как следует из материалов дела, 10 марта 2013 года на основании постановления Партизанского районного суда Приморского края от 24 февраля 2010 года Синенко Д.В. освобожден из ФКУ ИК-27 условно-досрочно.

Таким образом, установив в отношении Синенко Д.В. административный надзор до 26 сентября 2016 года, суд первой инстанции нарушил требования Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку срок административного надзора превысил срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом указанных обстоятельств судебная коллегия полагает необходимым изменить решение суда в части установления Синенко Д.В. срока административного надзора, сократив этот срок до шести месяцев и определив исчисление данного срока со дня вступления определения судебной коллегии в законную силу.

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Партизанского районного суда Приморского края от 10 апреля 2015 года изменить, изложив в следующей редакции:

«Заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Партизанский» об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении Синенко Д.В. удовлетворить частично.

Установить в отношении Синенко Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на шесть месяцев с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в увеселительных заведениях (в том числе кафе, бары, рестораны, казино, ночные клубы); обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц каждый второй вторник месяца; обязанности находиться по постоянному месту жительства, избранного Синенко Д.В., в период с 22 часов до 6 часов; запрета на выезд за пределы Приморского края без уведомления в письменном виде инспектора направления по осуществлению административного надзора МОМВД России «Партизанский».

В удовлетворении заявления начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Партизанский» в части требований об установлении административного ограничения в виде запрета менять постоянное место жительства без уведомления в письменном виде инспектора направления по осуществлению административного надзора МО МВД России «Партизанский» отказать.

Срок административного надзора в отношении Синенко Д.В. исчислять со дня вступления апелляционного определения об установлении административного надзора в законную силу, т.е. с 20 августа 2015 года».

Председательствующий

Судьи