Дело № 33-6574/2018, апелляция

Судья: Богут Е.Б. Дело № 33-6574/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владивосток 18 июля 2018 года

судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе председательствующего Павлуцкой С.В.

судей Корчагиной П.А., Федоровой Л.Н.

при секретаре Шевченко М.В.

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО6, действующего на основании доверенности

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Гаражному кооперативу № «Звезда» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду

по апелляционной жалобе истца ФИО1

на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 04 апреля 2018 года, которым исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, Гаражному кооперативу № «Звезда» о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, возложении обязанности предоставить земельный участок в аренду – оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи ФИО8, изучив материалы дела, выслушав представителя истцов, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет с правом вступления в договор собственникам помещений в здании гаражей земельного участка площадью 793 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, для целей использования «для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации»; возложении на ответчика обязанности принять решение о предоставлении в соответствии со ст. 39.3 п. 2 пп.6, ст. 39.20, ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 49 лет с правом вступления в договор собственникам помещений в здании гаражей земельного участка площадью 793 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, для целей использования «для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации», подготовить и направить проект договора аренды земельного участка в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истцы уточнили исковые требования, просили привлечь в качестве соответчика ГК № «Звезда», прекратить право постоянного (бессрочного) пользования Гаражного кооператива № «Звезда» на земельный участок с кадастровым номером 25:28:ФИО10, площадью 793 кв.м., местоположение: <адрес>; обязать Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края принять решение о предоставлении в соответствии со ст. 39.3 пп.6, ст. 39.20, ст. 39.17 Земельного кодекса РФ в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 49 лет с правом вступления в договор собственникам помещений в здании гаражей земельного участка площадью 793 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, для целей использования «для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации», подготовить и направить проект договора аренды земельного участка в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 A.M., представитель истцов ФИО6, уточненные требования поддержали, на исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК РФ, направила в суд своего представителя.

Представитель Департамента земельных и имущественных отношений, ГК № «Звезда» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств в адрес суда не поступало.

Ранее представитель ГК № «Звезда» исковые требования не признала, по доводам, изложенным в пояснениях (Т. 1 л.д. 244-245), просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края возражений по заявленным требования не представил.

В судебном заседании представитель третьего лица ГСК «Кортик» ФИО7 исковые требования не признал, по доводам, указанным в письменных возражения, просил в иске отказать.

04 апреля 2018 года Фрунзенским районным судом г. Владивостока Приморского края вынесено обжалуемое решение, с которым не согласился истец ФИО1 и ФИО2, подав апелляционную жалобу. В жалобе они указали на то, что судом принято решение с нарушением норм материального права, т.к. ущемляет их право на приобретение в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка собственниками нежилых помещений. Ему принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 84,3 кв.м. в здании по <адрес> в г. Владивостоке, о чем имеется запись в ЕГРП, а также ФИО2 принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 85,8 кв.м. (бокс 21 в ГСК «Кортик» лит. 2) по <адрес> в г. Владивостоке, о чем имеется запись в ЕГРП и нежилое помещение площадью 15,1 кв.м., расположенное в здании (бокс 11 в ГК № «Звезда» лит.1) по ул. Станюковича, в районе <адрес>, о чем также имеется запись в ЕГРН. Все три нежилых помещения расположены на неделимом участке с кадастровым номером 25:28:020028:1622.

Указанный участок предоставлен ГК № «Звезда» на основании акта от 01.06.1977 года и решения исполкома городского Совета от 07.04.1977 года №.

На данном участке отсутствуют какие-либо объекты, принадлежащие ГК № «Звезда» на праве собственности, что подтверждается справкой ЕГРН. Истцы обращались в ДЗИО ПК с заявлением о представлении в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 49 лет с правом вступления в договор собственникам помещений в здании гаражей земельного участка площадью 793 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> для целей использования: для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации. И просили прекратить право постоянного бессрочного пользования земельного участка. ДЗИО им было отказано, т.к. не предоставлен отказ ГК № «Звезда» от права постоянного бессрочного пользования на испрашиваемый участок. Они обратились в суд, но суд причиной отказа указал такую же формулировку, что и ДЗИО. Ссылается на принцип единства судьбы земельных участков и объектов недвижимости.

Согласно возражениям на апелляционную жалобу от ГСК № «Звезда» следует, что с решением они согласны, истцы никакого отношения к ГСК № «Звезда» не имеют, и прав на заявление требований о возложении обязанностей на ДЗИО о заключении с ними договора аренды на земельный участок ГСК № «Звезда» у них нет.

На месте нежилых помещений №, 21, в ГСК «Кортик» и на земельном участке с кадастровым номером 25:285:020028ФИО11, который находится в постоянном бессрочном пользовании ГСК № «Звезда» возведена трехэтажная самовольная постройка – офисные помещения, которая подлежит сносу. Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 05.03.2014 года данный трехэтажный комплекс признан самовольной постройкой и подлежит сносу, но решение суда не исполнено. Более 7 лет нежилых помещений 21, 20 в ГСК «Кортик» не существует. Возведение истцами самовольной постройки на земельном участке ГСК «Звезда» ограничивает право пользования указанным земельным участком ГСК, которому принадлежит право постоянного бессрочного пользования. Нарушен истцами градостроительный регламент.

Из возражений ГСК «Кортик» на апелляционную жалобу истцом следует, что с доводами апелляционной жалобы они не согласны, принятое решение законное и обоснованное. Согласно п. 1 ст. 45 ЗК РФ право постоянного бессрочного пользования земельным участком прекращается при отказе землепользования от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, предусмотренном ст. 53 ЗК РФ. ГСК № «Звезда» является добросовестным пользователем земельного участка, пользуется им по назначению, без нарушений земельного законодательства. Притязания истцом незаконны. Истцы не имеют отношение к ГСК № «Звезда» и не имеют права просить о возложении на ДЗИО обязанности по заключению договора аренды. На земельном участке с кадастровым номером 25:28:020028:1622 находятся гаражи членов ГСК № «Звезда». Согласно п. 2 ст. 45 ЗК РФ в случае заключения договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, необходимо согласие всех членов неделимого земельного участка, которого истцы не представили.

Представитель истцов – ФИО6 в судебном заседании полностью поддержала доводы апелляционной жалобы.

Остальные участники рассмотрения дела о времени и месте его рассмотрения извещались надлежащим образом, в суд не явились, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истцов, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствами дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» и ст. 195 ГПК РФ решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких нарушений не допущено судом первой инстанции.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 обратились в ДЗИО ПК с заявлением о представлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:020028:1622 площадью 793 кв.м. в аренду сроком на 49 лет местоположение: <адрес> и прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком в соответствии с актом от 01.06.1977 года о представлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации под коллективные гаражи в районе <адрес>.

Согласно отказу ДЗИО ПК в представлении земельного участка в аренду, следует, что нежилые помещения бокс № с кадастровым номером 25:28:020028:1622 и бокс № с кадастровым номером 25:28:020028:1696 в ГСК «Кортик» расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:020028:1622, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования ГСК № «Звезда» который предоставлен ГСК № «Звезда» в соответствии с актом от 01.06.1977 года о представлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации под коллективные гаражи в районе <адрес> (т.<адрес> л.д. 14). В связи с чем, указано об отсутствии отказа от права постоянного (бессрочного) пользования ГСК № «Звезда» от пользования участком, расположенным в районе <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.03.2009 года ФИО1 и ФИО2 являются собственниками нежилых помещений общей площадью 84,3 кв.м. и 85,8 кв.м. соответственно, в здании (бокс № и 21 в ГСК «Кортик») на основании решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 06.11.2007 года (т.<адрес> л.д. 18-21).

Из выписки из ЕГРЮЛ от 27.04.2016 года ГСК № «Звезда» и ГСК «Кортик» являются действующими юридическими лицами (т.<адрес> л.д. 111- 113, 114- 117).

Согласно акту о предоставлении в постоянное бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 01.06.1977 года ГСК № «Звезда» в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 1875 кв.м. в районе <адрес> в <адрес> под строительство 24 капитальных гаражей (т.д. 1 л.д. 118-119).

Согласно определению судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 31 января 2018 года оставлено без изменения решение Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 16.10.2017 года, по иску ГСК № №Звезда» к ФИО1 и ФИО2 о признании права отсутствующим, которым отказано в иске.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 05.03.2014 года комплекс самовольных построек на земельном участке ГК № «Звезда» признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Возбуждено исполнительное производство, до настоящего времени решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 05.03.214 года не исполнено.

Пунктом 1 ст. 45 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненно наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основания, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно подпункта 1 пункта 2 указанной нормы право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается принудительно, в том числе, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое пользование.

В ст. 54 ЗК РФ, регулируется порядок изъятия земельного участка, предоставленного на праве пожизненно наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, ввиду ненадлежащего использования земельного участка.

Так, согласно пункта 1 данной правовой нормы, принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Таких оснований материалы дела не содержат, т.к. сведений об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования ГК № «Звезда» земельным участком с кадастровым номером 25:28:020028:1622, не имеется.

Разрешая спор, суд проанализировал нормы земельного законодательства и сделал правильный вывод о том, что возможность принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ГК № «Звезда» на спорный земельный участок при указанных истцами обстоятельствах отсутствует.

Выводы суда закону не противоречат.

Законных оснований для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) владения ответчика на спорный земельный участок, указанных в ст. 45 ЗК РФ, суду первой и второй инстанции истцами представлено не было и материалы дела таких оснований не содержат.

Другие доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и не влекут отмену решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края от 04 апреля 2018 года – оставить без изменения,

Апелляционную жалобу истцов – без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи