Дело № 33-5236/2015, апелляция

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2015 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Лозенко И.А.

судей Степановой Е.В., Завальной Т.Ю.

при секретаре Сокур М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.С.И к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда по <адрес> о признании решения Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении пенсии недействительным, о понуждении к действию

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Дальнегорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены частично.

Постановлено: признать решение Государственного Учреждения УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии - недействительным.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж работы по Списку № периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить О.С.И досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу О.С.И судебные расходы: за составление искового заявления в сумме ... руб.; за консультацию - ... рублей, за представление интересов истца в суде ... рублей, а всего ... руб., а также госпошлину в размере ... рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Заслушав доклад судьи Лозенко И.А., судебная коллегия,

установила:

О.С.И обратился в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п.2 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении Пенсионного Фонда РФ по <адрес> края - протокол заседания от ДД.ММ.ГГГГ № - ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда по тем основаниям, что на день обращения за назначением указанной пенсии у него отсутствует требуемый специальный стаж работы. По расчетам пенсионного фонда с учетом норм действующего пенсионного законодательства продолжительность его специального стажа по Списку № составляет 09 лет 06 месяцев 01 день. При этом органом пенсионного фонда не включены в специальный стаж работы по Списку № следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 9 лет 4 месяца 28 дней) в строительном управлении № треста «Дальметаллургстрой» в качестве «монтажника», поскольку Списком № такая должность не предусмотрена, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 месяца 27 дней) в качестве «монтажника» в ООО «...» <адрес> ответчиком не исследовался, нет заключения о том по какой причине период его работы «монтажником» в ООО «... <адрес> не включен в стаж по Списку № 2, ответчиком не зачтен в специальный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 7 лет 3 месяца 19 дней) в качестве монтажника ЖБК в ООО «...». На дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени он продолжает работать монтажником ЖБК в ООО «...».

Так же он не согласен с тем, что органом пенсионного фонда включен не в полном объеме, а выборочно, в специальный стаж работы по Списку № следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу ЖБ изделий в СМУ ГТПО «Бор». Из указанного периода в стаж по Списку № включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж по Списку № полностью. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу ЖБ изделий в СМУ ППО «Бор» он выполнял одну и ту же работу, ее характер и объем не менялся. Следовательно, весь период работы в качестве монтажника по монтажу ЖБ изделий в СМУ ППО «Бор» подлежит включению в специальный стаж работы по Списку № 2.

ДД.ММ.ГГГГ на всей территории РФ вступил в силу Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по какой причине работодателем с ДД.ММ.ГГГГ года, не подавались сведения, указывающие на условиях труда в которых он работал и до настоящего времени работает ему не известно.

Предприятия Строительное управление № треста «Дальметаллургстрой», АО «ДМС» ликвидированы. Из архива Администрации Дальнегорского городского округа по его запросу ему была предоставлена ксерокопия личной карточки Т - 2. Согласно сведений, содержащихся в личной карточки Т - 2, он после окончания ПТУ - 25, диплом выдан ДД.ММ.ГГГГ, по специальности монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в трест Дальметаллургстрой монтажником ЖБК. В связи с призывом в вооруженные силы он уволился, а отслужив в армии, устроился на то же предприятие на ту же должность монтажника ЖБК. По какой причине работником отдела кадров его должность указана «Монтажник», а не «Монтажник ЖБК», как это указано в карточке по форме Т - 2 ему не известно, поскольку возвратившись из армии в <адрес> он вышел на работу на прежнее место, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме личной карточки по форме Т - 2 его работа в должности монтажника ЖБК подтверждается имеющимися в его трудовой книжке записями и архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой он окончил обучение в группе монтажников ЖБК и ему с ДД.ММ.ГГГГ повышен разряд до 4 разряда, что полностью совпадает с записью в его трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, если он переведен с должности монтажника 3 разряда после курсов монтажников ЖБК на должность монтажника 4 разряда, следовательно, весь период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он так же работал монтажником ЖБК, поскольку другой специальности у него нет и место работы у него не менялось. Таким образом, на день обращения за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ его специальный трудовой стаж по Списку № значительно превышал требуемые 12 лет 6 месяцев. Всего в специальный стаж не включено 16 лет 11 месяцев 25 дней.

Просил: решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ принятое Государственным учреждением - Управлением пенсионного фонда по <адрес> края – признать незаконным и отменить; обязать ответчика Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить в специальный стаж работы по Списку № период: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 9 лет 4 месяца 28 дней) в строительном управлении № треста «Дальметаллургстрой» в качестве «монтажника», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 месяца 27 дней) в качестве «монтажника» в ООО «Застройщик» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 7 лет 3 месяца 19 дней) в качестве монтажника ЖБК в ООО «...»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу ЖБ изделий в СМУ ППО «Бор» полностью; обязать ответчика Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27, п.п.2/2 п.1 ст. 27, п.2 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента обращения в пенсионные органы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края выплатить ему, задолженность по выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать с ответчика судебные расходы (оплата юридических услуг) в размере ... рублей - составление искового заявления, ... руб. - консультация, ... руб. - размер оплаченной госпошлины.

В судебном заседании истец О.С.И и его представители С.О.В., О.Н.М. требования уточнили в части даты выплаты задолженности по пенсии и просят: обязать ответчика Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27, п.п.2/2 п.1 ст. 27, п.2 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента обращения в пенсионные органы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> края выплатить О.С.И, задолженность по выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ 14 года. Также просят признать решение Государственного Учреждения УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии - недействительным. Уточненные требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес>, по доверенности Р.О.В. Я.Н.В. в судебном заседании исковые требования не признали.

Суд вынес указанное решение, с которым не согласился ответчик, им подана апелляционная жалоба, в которой просит отменить решение суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Рассматривая данный спор, суд, пришел к выводу, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Данный вывод является правильным, поскольку основан на законе и материалах дела.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по пенсионным вопросам в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. Не были включены в льготный стаж периоды работы в качестве монтажника: полный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 9 лет 4 месяца 28 дней) в строительном управлении № треста «...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 месяца 27 дней) в ООО «...» <адрес>, не зачтен в специальный стаж по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 7 лет 3 месяца 19 дней) в ООО «...».

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если данные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в разделе XXVII пункта 2290000а-14612 указан монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций" (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствии с пунктами 4, 6, 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд на основании представленных документов обоснованно пришел к выводу о том, что истец работал в строительных организациях осуществляющих производство строительных работ, строительство зданий и сооружений и им выполнялась работа монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий.

Неверное указание должности истца в трудовой книжке и других документах работодателями является не чем иным, как невыполнением последними возложенных на них обязанностей. При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, последовательны, не имеют исправлений. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет и хранение несет работодатель.

Ссылка в апелляционной жалобы об отсутствии сведений индивидуального (персонифицированного) учета об особых условиях труда истца в спорный период, судебная коллегия полагает необоснованными, поскольку обязанность подачи таких сведений лежит на работодателе и не может быть поставлена в вину истцу.

Кроме того, при рассмотрении спора суд принял во внимание, что право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 № 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 № 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"

Применяя названное разъяснение и решая вопрос о включении в специальный стаж периоды работы истца в должности монтажника с ДД.ММ.ГГГГ до января 1992 суд учел правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29.01.2004 № 2-П, согласно которой за гражданами приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Кроме того, суд обоснованно указал, на то, что доказательств, подтверждающих, что после января 1992 истец не был занят на работах монтажника в течение полного рабочего дня, ответчиком не предоставлено.

При вынесении решения судом соблюдены требования ст. 67 ГПК РФ об оценке всех обстоятельств по делу.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Дальнегорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ- оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ по <адрес> – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: