Дело № 33-4977/2020, апелляция

Судья Храмцова Л.П. Дело 33-2083/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 июня 2020 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам [СКРЫТО] краевого суда в составе:

председательствующего Крайниковой Т.В.,

судей Гареевой А.В., Марченко О.С.,

при секретаре Лукьяненко К.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] транспортного [СКРЫТО] в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГБОУВО «Морской государственный университет имени адмирала Е.И. Невельского» о возложении обязанности, с участием третьих лиц - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [СКРЫТО] краю, Отдел надзорной деятельности Первомайского района г. Владивостока УНД и ПР Главного управления МЧС России по [СКРЫТО] краю, Отдел надзорной деятельности Фрунзенского района г. Владивостока УНД и ПР Главного управления МЧС России по [СКРЫТО] краю по апелляционному представлению [СКРЫТО] транспортного [СКРЫТО], апелляционной жалобе ФГБОУВО «Морской государственный университет имени адмирала Е.И. Невельского» на решение Фрунзенского районного суда [СКРЫТО] края от 13 августа 2019 года, которым исковые требования [СКРЫТО] транспортного [СКРЫТО] удовлетворены в части: на ФГБОУВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства, а именно: в здании, расположенном по адресу: <адрес> оснастить помещение кладовой (архива) № а также помещение кладовой (склада) и мастерской (плотницкой), расположенных на цокольном этаже дверьми требуемого предела огнестойкости, не менее EI30; обеспечить отделку полов путей эвакуации коридоров здания, а также стен коридоров второго и третьего этажа материалами с классом пожарной опасности, соответствующим классу (подклассу) функциональной пожарной опасности здания; провести проверку работоспособности внутреннего пожарного водопровода; классные доски в учебных кабинетах по общеобразовательным дисциплинам - физика, математика, литература, химия и английский язык №) оборудовать местным освещением; восстановить внутреннюю отделку стен в спортивном зале и расположенных при нем раздевальных, а именно: устранить отслоения краски и штукатурного слоя, обеспечить работоспособность источников общего искусственного освещения; в здании общежития, расположенном по адресу: <адрес>: выполнить перегородку между складским помещением и коридором общежития цокольного этажа с соответствующим пределом огнестойкости; обеспечить защиту автоматической пожарной сигнализацией помещений общежития на цокольном этаже, в районе расположения ... комнат; обеспечить здание общежития вторым свободным эвакуационным выходом на лестничную клетку здания; устранить отслоения краски на внутренней отделке стен кубрика ... в помещении столовой, расположенной по адресу: <адрес>: обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта; обеспечить наличие горячего водоснабжения в умывальных обеденного зала столовой, привести вентили для подачи горячей воды в рабочее состояние; помещение моечной столовой посуды оборудовать достаточным количеством посудомоечных машин; организовать приобретение на пищеблок двух стеллажей для хранения столовой посуды и четырех разделочных цельнометаллических столов; обеспечить наличие мармитов для первых, вторых и третьих блюд; в помещении комбината питания, расположенного по адресу: <адрес> обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода; помещения четырех моечных столовой посуды оборудовать достаточным количеством посудомоечных машин; в помещении общежития с учебными помещениями №, расположенного по адресу: <адрес> сблокировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с имеющейся автоматической установкой пожарной сигнализации; обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода; оборудовать помещения комнат по всем этажам автоматической установкой пожарной сигнализации; оборудовать выход из складских помещений (УМТО) на 1 -м этаже непосредственно на утицу, а также изолировать выходы от общей лестничной клетки общежития из помещения; обеспечить функционирование основного пути эвакуации из складских помещений на 1-м этаже согласно требованиям; классные доски в учебных кабинетах по общеобразовательным дисциплинам (№ оборудовать местным освещением; в помещении общежития № расположенного по адресу: <адрес> обеспечить требуемый предел огнестойкости (не менее EI 30) для дверей каждого этажа шахт лифтов, расположенных в центре здания; обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода; обеспечить работоспособность системы противодымной вентиляции (система дымоудаления) подвала, расположенной в правом крыле здания - юго-западная часть; обеспечить открывание двери основного эвакуационного выхода со 2-го этажа (<адрес>), расположенного в левом крыле здания - северо-восточная часть, по направлению выхода из здания; в здании музея, расположенном по адресу: <адрес> обеспечить наличие на 4-м, 3-ми 2-м этажах двери эвакуационного выхода из коридора (<адрес>) на незадымляемую лестничную клетку, препятствующую распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; обеспечить исправное состояние наружной пожарной лестницы; восстановить освещение в коридорах и на лестничных клетках служащих для эвакуации людей всех этажей; обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода; в здании (№), расположенном по адресу: <адрес> оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах все поэтажные двери; обеспечить наличие на 2-м этаже двери эвакуационного выхода из поэтажного коридора № согласно технического паспорта) на незадымляемую лестничную клетку, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. В остальной части иск оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гареевой А.В., выслушав представителя ФГБОУВО «Морской государственный университет имени адмирала Е.И. Невельского», помощника [СКРЫТО] транспортного [СКРЫТО], судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что [СКРЫТО] в ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [СКРЫТО] краю, а также отдела надзорной деятельности Первомайского района г. Владивостока Управления МЧС России по ПК проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере охраны прав и законных интересов несовершеннолетних в ФГБОУ ВО «МГУ им. адм. Г.И. Невельского», которой установлено, что ФГБОУ ВО «МГУ им. адм. Г.И. Невельского» имеет в своем составе Морской технологический колледж и Морской колледж. При функционировании университета, осуществляется эксплуатация следующих зданий и помещения: учебный корпус (г. <адрес>), помещение общежития <адрес>), помещение столовой (<адрес>), здание общежитий № (г<адрес>) и № (<адрес>), музей (<адрес>), корпус № (г. <адрес>), комбинат питания (<адрес>). Университетом в достаточной мере не обеспечены безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающими, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В связи с выявленными нарушениями [СКРЫТО] транспортной [СКРЫТО] в адрес и.о. ректора университета вынесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено. Согласно плану мероприятий университета от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений, часть недостатков устранена, по остальным нарушениям, планируемый срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, [СКРЫТО] полагает, что выявленные нарушения свидетельствуют о пожарной и санитарно-эпидемиологической опасности данного объекта, создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, могут повлечь возникновения пожара или привести к вспышке заболеваемости. [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] просил в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу возложить на ФГБОУ ВО «Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского» обязанность устранить нарушения федерального законодательства, а именно: в здании, расположенном по адресу: <адрес> оснастить помещение кладовой (архива) № (5-й этаж), а также помещение кладовой (складу) и мастерской (плотницкой), расположенных на цокольном этаже дверьми требуемого предела огнестойкости, не менее EI30; обеспечить отделку полов путей эвакуации коридоров здания, а также стен коридоров второго и третьего этажа материалами с классом пожарной опасности, соответствующим классу (подклассу) функциональной пожарной опасности здания; укомплектовать огнетушители ОУ-2 (ПК № 5, 4-й этаж) и ОП-2 (ПК № 4, 4-й этаж; ПК № 14, 1-й этаж) приспособлениями для обязательной фиксации; провести проверку работоспособности внутреннего пожарного водопровода; места нахождения кнопки ручного пуска установок пожарной автоматики оснастить специальным знаком; классные доски в учебных кабинетах по общеобразовательным дисциплинам - физика, математика, литература, химия и английский язык (№) оборудовать местным освещением; восстановить внутреннюю отделку стен в спортивном зале и расположенных при нем раздевальных, а именно устранить отслоения краски и штукатурного слоя, обеспечить работоспособность источников общего искусственного освещения. В здании общежития, расположенном по адресу: <адрес> обеспечить поступление дублирующего сигнала на пульт подразделения пожарной охраны; выполнить перегородку между складским помещением и коридором общежития цокольного этажа с соответствующим пределом огнестойкости; обеспечить защиту автоматической пожарной сигнализацией помещений общежития на цокольном этаже в районе расположения 15-20 комнат; расположить огнетушитель в помещении кухни на цокольном этаже на соответствующей высоте; обеспечить здание общежития вторым свободным эвакуационным выходом на лестничную клетку здания; устранить отслоения краски на внутренней отделке стен кубрика № В помещении столовой, расположенной по адресу: <адрес> обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта; обеспечить поступление дублирующего сигнала на пульт подразделения пожарной охраны; обеспечить наличие горячего водоснабжения в умывальных обеденного зала столовой, привести вентили для подачи горячей воды в рабочее состояние; помещение моечной столовой посуды оборудовать достаточным количеством посудомоечных машин; организовать приобретение на пищеблок двух стеллажей для хранения столовой посуды и четырех разделочных цельнометаллических столов; обеспечить наличие мармитов для первых, вторых и третьих блюд. В помещении комбината питания, расположенного по адресу: <адрес> обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода; помещения четырех моечных столовой посуды оборудовать достаточным количеством посудомоечных машин. В помещении общежития с учебными помещениями № расположенного по адресу: <адрес> сблокировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с имеющейся автоматической установкой пожарной сигнализации; обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода; оборудовать помещения комнат по всем этажам автоматической установкой пожарной сигнализации; оборудовать выход из складских помещений (УМТО) на 1 -м этаже непосредственно на улицу, а также изолировать выходы от общей лестничной клетки общежития из помещения; обеспечить функционирование основного пути эвакуации из складских помещений на 1-м этаже согласно требованиям; классные доски в учебных кабинетах по общеобразовательным дисциплинам (№) оборудовать местным освещением. В помещении общежития № расположенного по адресу: г. <адрес> обеспечить требуемый предел огнестойкости (не менее EI 30) для дверей каждого этажа шахт лифтов, расположенных в центре здания; обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода; обеспечить работоспособность системы противодымной вентиляции (система дымоудаления) подвала, расположенной в правом крыле здания - юго-западная часть; обеспечить открывание двери основного эвакуационного выхода со 2-го этажа (из помещений № в помещение № согласно технического паспорта), расположенного в левом крыле здания - северо-восточная часть, по направлению выхода из здания. В здании музея, расположенном по адресу: <адрес> обеспечить наличие на 4-м, 3-м и 2-м этажах двери эвакуационного выхода из коридора (помещения № согласно технического паспорта) на незадымляемую лестничную клетку, препятствующую распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; обеспечить исправное состояние наружной пожарной лестницы; восстановить освещение в коридорах и на лестничных клетках, служащих для эвакуации людей всех этажей; обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода. В здании (корпус № №), расположенном по адресу: г. <адрес> оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах все поэтажные двери; обеспечить наличие на 2-м этаже двери эвакуационного выхода из поэтажного коридора (помещение № согласно технического паспорта) на незадымляемую лестничную клетку, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.

В судебном заседании суда первой инстанции помощник [СКРЫТО] транспортного [СКРЫТО] на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представители ФГБОУ ВО «МГУ им. адм. Г.И. Невельского» в судебном заседании суда первой инстанции с заявленными требованиями не согласились.

Представитель отдела надзора деятельности УНД и ПР Главного управления МЧС России по [СКРЫТО] краю в судебном заседании суда первой инстанции полагал, что требования [СКРЫТО] подлежат удовлетворению.

Решением Фрунзенского районного суда [СКРЫТО] края от 13 августа 2019 года исковые требования [СКРЫТО] транспортного [СКРЫТО] удовлетворены в части.

Не согласившись с постановленным решением суда, [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] обратился с апелляционным представлением, ФГБОУВО «Морской государственный университет имени адмирала Е.И. Невельского» - с апелляционной жалобой, в которых ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Такие нарушения судом первой инстанции допущены.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 - ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

В силу ст. 37 названного закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (ч. 3 ст. 28 указанного закона).

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Как установлено судом первой инстанции, [СКРЫТО] в <адрес> совместно со специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по [СКРЫТО] краю, а также отдела надзорной деятельности Первомайского района г. Владивостока Управления МЧС России по ПК проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере охраны прав и законных интересов несовершеннолетних в ФГБОУ ВО «МГУ им. адм. Г.И. Невельского», которой установлено, что Университетом в достаточной мере не обеспечены безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, а именно: в учебном корпусе, расположенном по адресу: <адрес> в помещении кладовой (архива) № а также в помещении кладовой (склада) и мастерской (плотницкой), расположенных на цокольном этаже отсутствуют двери требуемого предела огнестойкости не менее EI 30, что является нарушением ч. 3 ст. 88, табл. 24 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.14 и 7.4 СНиП 21-01-97, принятых постановлением Минстроя России от 13 февраля 1997 года № 18-7, в нарушение ч. 6 ст. 134, табл. 28 Технического регламента, п. 6.25 СНиП 21-01-97, в коридоре здания полы путей эвакуации облицованы горючим материалом (деревянный паркет), в коридоре здания на путях эвакуации второго и третьего этажа отделка стен выполнена из горючего материала (дерева), в нарушение п. 6.7 Норм пожарной безопасности «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации. НПБ 166-97», утвержденных приказом ГУГПС МВД РФ от 31 декабря 1997 года № 84 огнетушители ОУ-2 (ПК № 5, 4-й этаж) не имеют приспособления для обязательной фиксации, у огнетушителя ОП-2 (ПК № 4, 4-й этаж; ПК № 14, 1-й этаж) приспособление не обеспечивает обязательную фиксацию, в нарушение п. 55 Правил не проведена проверка работоспособности внутреннего пожарного водопровода на всех этажах, в месте нахождения кнопки ручного пуска установок пожарной автоматики отсутствует специальный знак, что является нарушением п. 1.1-1.3, п. 1 табл. 3 НПБ 160-97, в нарушение п. 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 в учебных кабинетах по общеобразовательным дисциплинам - физика, математика, литература, химия и английский язык (№), расположенных в учебном корпусе, классные доски не оборудованы местным освещением, внутренняя отделка стен в спортивном зале и расположенных при нем раздевальных находится в неудовлетворительном состоянии - многочисленные следы отслоения краски, штукатурного слоя, что не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, источники общего искусственного освещения в спортивном зале находятся в нерабочем состоянии (частично перегоревшие), своевременно не заменены;

в здании общежития, расположенном по адресу: <адрес> не проведена проверка работоспособности установок системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре (нарушение п. 61 Правил), отсутствует дублирующий сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, что является нарушением ч. 7 ст. 83 Технического регламента, в нарушение ч. 2 и 3 ст. 88, табл. 23 и 24 Технический регламент, п. 5.14 и 7.4 СНиП 21-01-97 на цокольном этаже расположено складское помещение с выходом непосредственно на улицу, перегородка между складом и коридором общежития металлическая с пустыми проемами в верхней части (без остекления), не соответствует требуемому пределу огнестойкости, часть помещений общежития на цокольном этаже, в районе расположения № комнат не защищена автоматической пожарной сигнализацией (нарушение ст. 83 Технического регламента, п. 6.1 табл. AЛ СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, утвержденных приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175), в нарушение п. 480 Правил огнетушитель в помещении кухни на цокольном этаже расположен на высоте более 1,5 метра от пола, здание общежития относится к классу пожарной опасности Ф 1.2, в котором отсутствует второй свободный эвакуационный выход, что является нарушением п. 5.21, 6.13 и 6.28 СНиП 21-01-97, внутренняя отделка стен кубрика № 4 общежития находится в неудовлетворительном состоянии - многочисленные очаги отслоения краски, что не позволяет проводить качественную влажную уборку, что является нарушением п. 5.1 СП 2.1.2.2844-11;

в помещении столовой, расположенной по адресу: <адрес> в нарушение п. 61 Правил не проведена проверка работоспособности установок системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, в нарушение ч. 7 ст. 83 Технического регламента отсутствует дублирующий сигнал на пульт подразделения пожарной охраны, в нарушение п. 3.1 и 3.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 в обеденном зале столовой, в умывальных раковинах отсутствует горячая вода, установка резервных источников горячего водоснабжения не предусмотрена, часть вентилей для подачи горячей воды находится в неисправном состоянии, моечная посуды не оборудована посудомоечными машинами, что является нарушением п. 6.7 СП 2.3.6.1079-01, приложения № 1 к СанПиН 2.4.5.2409-08, в нарушение п. 6.2 и 6.14 СП 2.3.6.1079-01, п. 4.1, 4.5 и 4.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 на пищеблок не организовано приобретение двух стеллажей для хранения столовой посуды и четырех разделочных цельнометаллических столов, в нарушение п. 4.1, приложение № 1 к СанПиН 2.4.5.2409-08 отсутствуют мармиты для первых, вторых и третьих блюд;

в помещении комбината питания, расположенного по адресу: <адрес> внутренний пожарный водопровод находится в неработоспособном состоянии в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 и 86 Технического регламента, п. 55 Правил, п. 6 СНиП 2.04.01-85, моечные посуды не оборудованы посудомоечными машинами, что является нарушением п. 6.7 СП 2.3.6.1079-01, приложения № 1 к СанПиН 2.4.5.2409-08;

в помещении общежития с учебными помещениями №, расположенного по адресу: <адрес> в нарушение п. 3.3 НПБ 104-03, п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 84 Технического регламента система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не сблокирована с имеющейся автоматической установкой пожарной сигнализации (не включается автоматически при срабатывании АУПС), в нарушение п. 55 Правил, п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 86 Технического регламента, п. 6 СНиП 2.04.01-85 внутренний пожарный водопровод находится в неработоспособном состоянии, в нарушение п. 14 и 4 НПБ 110-03, п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 83 и 103 Технического регламента помещения комнат по всем этажам не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации, выход из складских помещений (УМТО) на 1-м этаже не обособлен непосредственно на улицу, выходы из помещения не изолированы от общей лестничной клетки общежития в нарушение п. 7.2.15 СНиП 31-01-2003, п. 6.11 СНиП 21-01-97, в нарушение п. 6.9, 6.13, 6.16, 6.29 и 6.30 СНиП 21-01-97 основной путь эвакуации из складских помещений на 1-м этаже проходит через складское помещение (помещение № № согласно тех. паспорту), в нарушение п. 7.2.6 СанПиН 2.4.2.2821-10 в учебных кабинетах по общеобразовательным дисциплинам (№ №) классные доски не оборудованы местным освещением;

в помещении общежития <адрес> в нарушение п. 7.22 и 5.14, табл. №2 СНиП 21-01-97, п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 4 и 88 Технического регламента двери шахт лифтов в центре здания на каждом этаже не имеют требуемого предела огнестойкости не менее EI 30, в нарушение п. 55 СНиП 2.04.01-85 внутренний пожарный водопровод находится в нерабочем состоянии, в правом крыле здания - юго-западная часть - имеющаяся система противодымной вентиляции (система дымоудаления) в подвале находится в нерабочем состоянии, что является нарушением п. 61 и 63 Правил, в левом крыле здания - северо-восточная часть - дверь основного эвакуационного выхода со 2-го этажа (из помещений № в помещение № № согласно технического паспорта) открывается не по направлению выхода из здания, что является нарушением п. 6.17 СНиП 21-01-97, п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 53 Технического регламента;

в здании музея Университета, расположенного по адресу: <адрес> в нарушение п. 23 Правил, п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 52 Технического регламента на 4-м, 3-м, 2-м этажах отсутствует дверь эвакуационного выхода из коридора смещения № согласно технического паспорта на незадымляемую лестничную клетку, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, в нарушение п. 24 Правил, наружная пожарная лестница со здания находится в неисправном состоянии, в коридорах и на лестничных клетках, служащих для эвакуации людей, на всех этажах отсутствует освещение, что является нарушением п. 43 Правил, п. 7.74 СНиП 23- 05-95, п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 9 ст. 82 и ч. 1 ст. 84 Технического регламента, внутренний пожарный водопровод находится в неработоспособном состоянии в нарушение п. 55 Правил, п. 6 СНиП 2.04.01-85, п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 9 ст. 82 и ч. 1 ст. 86 Технического регламента;

в здании Университета (корпус JV? 8), расположенного по адресу: <адрес> вопреки п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6 Технического регламента, п. 6.18 СНиП 21-01- 97 не все поэтажные двери оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, на 2-м этаже отсутствует дверь эвакуационного выхода из поэтажного коридора (помещение № 14 согласно тех. паспорта) на незадымляемую лестничную клетку, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, что является нарушением п. 1 ч. 2 ст. 1, ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 53 Технического регламента и п. 23 Правил.

В связи с выявленными нарушениями [СКРЫТО] транспортной [СКРЫТО] в адрес и.о. ректора университета вынесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Разрешая спор и удовлетворяя требования [СКРЫТО] транспортного [СКРЫТО] в части возложения на ответчика обязанности в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства, а именно: в здании, расположенном по адресу: <адрес>: оснастить помещение кладовой (архива) №5-й этаж), а также помещение кладовой (склада) и мастерской (плотницкой), расположенных на цокольном этаже дверьми требуемого предела огнестойкости, не менее EI30; обеспечить отделку полов путей эвакуации коридоров здания, а также стен коридоров второго и третьего этажа материалами с классом пожарной опасности, соответствующим классу (подклассу) функциональной пожарной опасности здания; провести проверку работоспособности внутреннего пожарного водопровода; классные доски в учебных кабинетах по общеобразовательным дисциплинам - физика, математика, литература, химия и английский язык (№ №) оборудовать местным освещением; восстановить внутреннюю отделку стен в спортивном зале и расположенных при нем раздевальных, а именно: устранить отслоения краски и штукатурного слоя, обеспечить работоспособность источников общего искусственного освещения; в здании общежития, расположенном по адресу: <адрес> выполнить перегородку между складским помещением и коридором общежития цокольного этажа с соответствующим пределом огнестойкости; обеспечить защиту автоматической пожарной сигнализацией помещений общежития на цокольном этаже, в районе расположения ДД.ММ.ГГГГ комнат; обеспечить здание общежития вторым свободным эвакуационным выходом на лестничную клетку здания; устранить отслоения краски на внутренней отделке стен кубрика №; в помещении столовой, расположенной по адресу: <адрес>: обеспечить наличие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта; обеспечить наличие горячего водоснабжения в умывальных обеденного зала столовой, привести вентили для подачи горячей воды в рабочее состояние; помещение моечной столовой посуды оборудовать достаточным количеством посудомоечных машин; организовать приобретение на пищеблок двух стеллажей для хранения столовой посуды и четырех разделочных цельнометаллических столов; обеспечить наличие мармитов для первых, вторых и третьих блюд; в помещении комбината питания, расположенного по адресу: <адрес> обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода; помещения четырех моечных столовой посуды оборудовать достаточным количеством посудомоечных машин; в помещении общежития с учебными помещениями № расположенного по адресу: <адрес>: сблокировать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с имеющейся автоматической установкой пожарной сигнализации; обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода; оборудовать помещения комнат по всем этажам автоматической установкой пожарной сигнализации; оборудовать выход из складских помещений (УМТО) на 1 -м этаже непосредственно на улицу, а также изолировать выходы от общей лестничной клетки общежития из помещения; обеспечить функционирование основного пути эвакуации из складских помещений на 1-м этаже согласно требованиям; классные доски в учебных кабинетах по общеобразовательным дисциплинам (№) оборудовать местным освещением; в помещении общежития №, расположенного по адресу: <адрес>: обеспечить требуемый предел огнестойкости (не менее EI 30) для дверей каждого этажа шахт лифтов, расположенных в центре здания; обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода; обеспечить работоспособность системы противодымной вентиляции (система дымоудаления) подвала, расположенной в правом крыле здания - юго-западная часть; обеспечить открывание двери основного эвакуационного выхода со 2-го этажа (из помещений № № в помещение № согласно технического паспорта), расположенного в левом крыле здания - северо-восточная часть, по направлению выхода из здания; в здании музея, расположенном по адресу: <адрес> обеспечить наличие на 4-м, 3-м и 2-м этажах двери эвакуационного выхода из коридора (помещения № согласно технического паспорта) на незадымляемую лестничную клетку, препятствующую распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; обеспечить исправное состояние наружной пожарной лестницы; восстановить освещение в коридорах и на лестничных клетках, служащих для эвакуации людей всех этажей; обеспечить работоспособность внутреннего пожарного водопровода; в здании (корпус № №), расположенном по адресу: г. <адрес> оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах все поэтажные двери; обеспечить наличие на 2-м этаже двери эвакуационного выхода из поэтажного коридора (помещение № 14 согласно технического паспорта) на незадымляемую лестничную клетку, препятствующей распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации, суд первой инстанции исходил из того, что имеющиеся нарушения свидетельствуют о пожарной и санитарно – эпидемиологической опасности данных объектов и создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, могут повлечь возникновение пожара или привести к вспышке заболеваемости, а в нарушение ст. 56 ГПК РФ достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих исполнение названных требований, суду не представлено.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия считает решение суда в указанной части законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам, которым дана правовая оценка в их совокупности, и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

Отказывая в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности укомплектовать огнетушители ОУ – 2 (ПК № 5, 4 –ый этаж) и ОП – 2 (ПК № 4 4 – ый этаж, ПК № 14 1-ый этаж) приспособлениями для обязательной фиксации, оснастить места нахождения кнопки ручного пуска установок пожарной автоматики в здании, расположенном по адресу: <адрес> расположить огнетушитель в помещении кухни на цокольном этаже на соответствующей высоте в здании общежития, расположенном по адресу: <адрес>, суд первой инстанции исходил из того, что фактически данные требования [СКРЫТО] транспортного [СКРЫТО] исполнены, что подтверждается представленным в материалы дела представителем ответчика фотоматериалом.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку из представленных фотографий невозможно определить в каких помещениях сфотографированы огнетушители и кнопки ручного пуска установок пожарной автоматики, на каком расстоянии от пола расположен огнетушитель. В связи с чем, приходит к выводу о том, что указанный фотоматериал не может являться доказательством, подтверждающим устранение нарушений, указанных выше.

Отказывая в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности по обеспечению поступления дублирующего сигнала на пульт подразделения пожарной охраны в здании общежития по адресу: г. <адрес> и в столовое помещение по адресу: <адрес> суд исходил из того, что согласно сообщению ГУ МЧС России, в соответствии с решением Министра от ДД.ММ.ГГГГ № Порядок размещения приборов пультовых оконечных в пожарно-спасательные подразделения ФПС ГПС и порядок обеспечения доступа пожарно-спасательные подразделения ФПС ГТС организациям, выполняющим работы по установке и обслуживанию приборов пультовых оконечных, утвержденный 28 марта 2019 года, в системе МЧС России отменен. Доказательств, подтверждающих утверждение нового Порядка суду не представлено.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В силу ч. 1 ст. 32 названного закона здания ФГБОУВО «Морской государственный университет имени адмирала Е.И. Невельского» (общежитие по адресу: <адрес> столовое помещение по адресу: <адрес>) относятся к классу функциональной пожарной опасности - Ф4.2, что возлагает на ответчика обязанность обеспечить поступление дублирующего сигнала на пульт подразделения пожарной охраны в здании общежития по адресу: <адрес> и в столовое помещение по адресу: <адрес>

В соответствии со 206 ГПК РФ судебная коллегия устанавливает для ответчика срок исполнения обязанности - 12 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда [СКРЫТО] края от 13 августа 2019 года отменить в части с вынесением нового решения.

Обязать ФГБОУВО «Морской государственный университет имени адмирала Е.И. Невельского» в течение 12 месяцев укомплектовать огнетушители ОУ - 2 (ПК № 5, 4 - й этаж) и ОП – 2 (ПК № 4 4 - й этаж, ПК № 14 1 - й этаж) приспособлениями для обязательной фиксации, оснастить места нахождения кнопки ручного пуска установок пожарной автоматики в здании, расположенном по адресу: <адрес>, расположить огнетушитель в помещении кухни на цокольном этаже на соответствующей высоте в здании общежития, расположенном по адресу: <адрес>, обеспечить поступление дублирующего сигнала на пульт подразделения пожарной охраны в здании общежития по адресу: <адрес> и в столовое помещение по адресу: <адрес>

В остальной части решение Фрунзенского районного суда [СКРЫТО] края от 13 августа 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи