Дело № 33-4954/2018, апелляция

судья Литовченко М.А. дело № 33-4954/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2018 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Чикаловой Е.Н.

судей Дегтяревой Л.Б., Дышлового И.В.

при секретаре Горовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Юрия Васильевича к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Чугуевскому району о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии

по апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ по Чугуевскому району

на решение Чугуевского районного суда Приморского края от 05 марта 2018 года, которым решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Чугуевскому району от ДД.ММ.ГГГГ года №№ и решение о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в установлении досрочной пенсии по старости признано незаконным.

За Алекесеевым Ю.В. признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года.

На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Чугуевскому району возложена обязанность включить в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы [СКРЫТО] Ю.В.: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности ... в войсковой части 98688 на тх (гс) «...»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности ... в войсковой части 98688 на тх (гс) «...»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности ... тх (гс) «...» войсковой части 98688; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в войсковой части 90722 на БТМ «...»; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности ... на ГС «...» в войсковой части 51335; периоды прохождения обучения, с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности ... ПАО «Дальневосточное морское пароходство» (период нахождения на оплачиваемых тренажерах).

[СКРЫТО] Ю.В. назначена досрочно пенсия по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года.

С ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Чугуевскому району в пользу [СКРЫТО] Ю.В. взысканы судебные расходы: на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей, юридическая консультация в размере 1000 рублей, составление искового заявления 3000 рублей, представительство в суде 10000 рублей.

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.

Выслушав пояснения [СКРЫТО] Ю.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 26 декабря 2016 года ГУ УПФ РФ по Чугуевскому району Приморского края приняло решение об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что на дату обращения за назначением указанной пенсии отсутствует требуемое количество специального стажа работы 12 лет 06 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Чугуевскому району Приморского края внес изменение в решение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости) в специальный страховой стаж включено .... С решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ-УПФ РФ по Чугуевскому району Приморского края об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, [СКРЫТО] Ю.В. не согласен, считает его необоснованным и незаконным. Ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку истцом не выработан необходимый стаж 12 лет 06 месяцев. Полагает, что не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение только потому, что работодатель, не предоставил в пенсионный орган сведения об особых условиях труда в спорные периоды. На момент обращения в пенсионный орган, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Просил суд решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Чугуевскому району Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № и решение о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости признать незаконными. Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "0 страховых пенсиях" в установленном законом размере с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Чугуевскому району Приморского края включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды осуществления [СКРЫТО] Ю.В. деятельности в плавсоставе на судах морского флота: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в войсковой части 98688 на тх (гс) «...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в войсковой части 98688 на тх (гс) «...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... тх (гс) «...» войсковой части 98688; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... в войсковой части 90722 на БТМ «...»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... на ГС «...» в войсковой части 51335. Период прохождение обучения, с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника капитана ПАО «Дальневосточное морское пароходство» (период нахождения на оплачиваемых тренажерах), что даст [СКРЫТО] Ю.В. необходимый стаж для досрочного назначения пенсии и назначить [СКРЫТО] Ю.В. досрочно пенсию на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в установленном законом размере с момента обращения со ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Чугуевскому району Приморского края в пользу [СКРЫТО] Ю.В. судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде: 300 рублей государственную пошлину, расходы на оплату услуг юриста: консультация - 1000 рублей, составление искового заявления - 3000 рублей, представительство в суде - 20000 рублей.

В судебном заседании, осуществленном посредством видеоконференц- представитель истца Бронникова Н.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец [СКРЫТО] Ю.В. в судебное заседание не явился.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Чугуевскому району, заявленные требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на законность принятого решения.

Судом постановлено решение, с которым не согласилось ГУ-УПФ РФ по Чугуевскому району Приморского края, представителем подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно- правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 г. N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста капитаны (старшины) и их помощники, механики всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста. К видам судов, указанных в данном Списке относятся, в том числе нефтеналивные.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 17Э-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (далее Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовым актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей деятельности.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту s работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3), период работы, подлежащий зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющей профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемым им функциональным обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со статьей 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что работа [СКРЫТО] Ю.В. в спорные периоды времени в должностях плавсостава подтверждается записями в трудовой книжке №, архивными справками.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе командира войсковой части 90722 № от ДД.ММ.ГГГГ значится: Принять в войсковую часть 90722 по штатному расписанию (плавсостав) [СКРЫТО] Ю.В. ... БМТ «...». В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ: Уволить [СКРЫТО] Ю.В. ... БМТ «...» с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (по ст. 77 п.3 ТК РФ). Суда, на которых работал [СКРЫТО] Ю.В. не являлись пригородно-разъездными судами, а занимались задачами боевой подготовки ВМФ. Правопреемник войсковой части 90722 является войсковая часть 25030-2, <адрес>

Справка за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что согласно классификации (приказ ГК ВМФ 2003 года №), регистра тактико- технической документации морской танкер большой (нефтеналивной) «...» относится к четвертой группе - морские суда обеспечения, к классу морские транспортные суда, является судном морским плавающим в морях и океанах и не относится к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Работа плавсостава на БТМ «...» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст.27 п.1 п.п.9 (ЗА 12И) со ст. 27 п.1 а.а.12 (ЗП 78ФЛ) Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточнен особый характер работы [СКРЫТО] Ю.В. на судах, основной вид деятельности которых научно- исследовательская работа для ВМФ. [СКРЫТО] Ю.В. работал в войсковой части 98688 в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на тх (гс) «...», в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на тх (гс) «...»; в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на тх (гс) «...»; в должности ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на тх (гс) «...».

В вышеуказанных должностях за указанный период работал постоянно в течение полного рабочего дня.

Судная тх (гс -гидрографическое судно) «...», «...», «...» были предназначены для проведения океанографических и гидрографических исследований в водах России и в ограниченных районах океанов мира, при автономном плавании - совместно с судами снабжения в произвольных районах океанов, являлись плавающими в океанах и морях. Судна не являлись служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на учебных сборах не находился, отпуск без сохранения заработка не предоставлялся. Работа [СКРЫТО] Ю.В. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовала условиям Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из конституционного принципа, ограничение в получении досрочной пенсии по причине отсутствия необходимых дополнительных документов, которые гражданин по независящим от него обстоятельствам не может представить в пенсионный орган, не отвечает вышеуказанным целям, следовательно, данное право гражданина не может быть ограничено по этим основаниям.

Поскольку суду предоставлены допустимые доказательства: копия трудовой книжки, справки, архивные справки, которые подтверждают характер работы [СКРЫТО] Ю.В. в спорные периоды, ее условия, занятость работника в указанных условиях работы, его режим рабочего времени, в периоды, не включенные Пенсионным фондом в специальный стаж, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах вывод суда о включении спорных периодов работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, является обоснованным.

Поскольку с учетом спорного периода стаж работы [СКРЫТО] Ю.В. на соответствующих видах работ на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, достиг требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд пришел к правильному выводу о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении указанной пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о неправомерном включении спорных периодов в специальный стаж работы, т.к. представленные истицей документы подтверждают факт работы истца в льготных условиях труда.

Не состоятельны доводы жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы истца, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код особых условий труда, подтверждающий работу в особых условиях.

В силу ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление полных сведений о работе застрахованного лица является обязанностью работодателя.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных работодателем в Пенсионный фонд РФ, кода особых условий труда в спорный период работы истицы, не может повлечь для [СКРЫТО] Ю.В. неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе, а право истица на досрочную пенсию по старости не должно ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, поскольку факт работы истца во льготных условиях подтвержден иными документами.

Указание на необоснованное включение периода работы истца в должности эл/радионавигатора судебной коллегией отклоняется, поскольку в соответствии с п. п. 11, 12 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Минречфлота РСФСР от 30 марта 1982 г. N 30, экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава. К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности. К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа. Таким образом, эл/радионавигатор является членом экипажа судна, т.е. относится к плавсоставу.

Довод ответчика относительно несогласия с решением суда о взыскании судебных расходов, понесенных истцом при рассмотрении дела, необоснован.

Частью 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Удовлетворяя требования [СКРЫТО] Ю.В. о возмещении судебных расходов, суд обоснованно исходил из того, что в силу ч. 1 ст. 98, ст. ст. 94, 100 ГПК РФ, он имеет безусловное право на их возмещение. С учетом продолжительности и сложности рассматриваемого дела, реально затраченного времени его представителя на участие в деле, объема проделанной им работы по делу и пределов разумности, суд взыскал с ответчику, понесенные на оплату услуг представителя.

Довод апелляционной жалобы о несогласии с размером определенных судом к возмещению судебных издержек не принимаются во внимание судебной коллегией, так как при определении размера судебных расходов судом соблюден баланс интересов сторон, размер расходов истцу на оплату услуг представителя определен судом правильно, исходя из представленных доказательств, объема проделанной работы его представителем по делу, пределов разумности.

Довода апелляционной жалобы не опровергают правильных выводов суда, являлись предметом судебного разбирательства и судом обоснованно были отклонены как не нашедшие своего подтверждения.

Нарушений судом норм материального, процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Чугуевского районного суда Приморского края от 05 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ по Чугуевскому району без удовлетворения.

Председательствующий Судьи