Дело № 33-4881/2020, апелляция

Судья Харченко А.Н. Дело 33-4881/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«30» июня 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Ильиных Е.А.

судей Чикаловой Е.Н., Вишневской С.С.

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. [СКРЫТО] в интересах неопределенного круга лиц к администрации [СКРЫТО] городского округа о возложении обязанности

по апелляционной жалобе администрации [СКРЫТО] городского округа на решение [СКРЫТО] городского суда Приморского края от 12 февраля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., выслушав прокурора Шиш Н.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] г. [СКРЫТО] обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации [СКРЫТО] городского округа, указав, что прокуратурой г. [СКРЫТО] по заданию прокуратуры Приморского края проведена проверка исполнения администрацией [СКРЫТО] городского округа законодательства в сфере лесопользования. В ходе указанной проверки установлено, что постановлением администрации [СКРЫТО] городского округа от 27.05.2016 № 414-па в территориальной зоне городских лесов [СКРЫТО] городского округа утверждены три схемы расположения земельных участков: в районе улицы Солнечной, в районе улицы Заводской. 26 в с. Кневичи, в районе ул.Володарского. Указанные земельные участки отнесены к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования для размещения лесопарков. Земельные участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет: с кадастровым номером 25:27:000000:9266, площадью 601 897 кв.м., протяженность 2,19 км, расположенный по адресу: г. [СКРЫТО], с. Кневичи, в районе ул. Заводская, 26; с кадастровым номером 25:27:000000:9282. площадью 1 485 552 кв.м., протяженность 10,25, расположенный по адресу: г. [СКРЫТО], в районе ул. Володарского; с кадастровым номером 25:27:000000:9270, площадью 298 478 кв.м., протяженностью 589 метров, расположенный по адресу: г. [СКРЫТО] в районе ул. Солнечная. Однако, в нарушение положений ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право муниципальной собственности муниципального образования [СКРЫТО] городской округ на указанные земельные участки до настоящего времени администрацией [СКРЫТО] городского округа не зарегистрировано. С учетом уточнений просил возложить на администрацию [СКРЫТО] городского округа обязанность в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда: утвердить административный регламент по осуществлению муниципального лесного контроля; определить отраслевой орган, уполномоченный осуществлять муниципальный лесной контроль в отношении городских лесов, расположенных в [СКРЫТО] городском округе; установить информационные таблички по требованиям противопожарной безопасности в городских лесах, расположенных в [СКРЫТО] городском округе; установить ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка находящегося в собственности муниципального образования [СКРЫТО] городской округ в целях его аренды: установить ставки платы, за единицу объема древесины на лесных участках находящихся в собственности муниципального образования [СКРЫТО] городской округ; принять меры к осуществлению лесопатологического мониторинга в отношении городских лесов, расположенных в [СКРЫТО] городском округе, принять меры к проведению лесопотологического обследования и мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов в отношении городских лесов, расположенных в [СКРЫТО] городском округе, принять меры к выполнению мероприятий по устройству и содержанию противопожарных минерализированных полос вдоль границ городских лесов, расположенных в [СКРЫТО] городском округе.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представитель администрации [СКРЫТО] городского округа в судебном заседании иск не признала.

Судом постановлено решение, которым на администрацию [СКРЫТО] городского округа возложена обязанность в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу решения суда: утвердить административный регламент по осуществлению муниципального лесного контроля: определить отраслевой орган уполномоченный осуществлять муниципальный лесной контроль в отношении городских лесов расположенных в [СКРЫТО] городском округе: установить информационные таблички по требованиям противопожарной безопасности в городских лесах расположенных в [СКРЫТО] городском округе; установить ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка находящегося в собственности муниципального образования [СКРЫТО] городской округ в целях его аренды; установить ставки платы за единицу объема древесины на лесных участках находящихся в собственности муниципального образования [СКРЫТО] городской округ; принять меры к осуществлению лесопатологического мониторинга в отношении городских лесов расположенных в [СКРЫТО] городском округе; принять меры к проведению лесопотологического обследования и мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов в отношении городских лесов расположенных в [СКРЫТО] городском округе; принять меры к выполнению мероприятий по устройству и содержанию противопожарных минерализированных полос вдоль границ городских лесов расположенных в [СКРЫТО] городском округе.

С постановленным решением не согласился представитель администрации [СКРЫТО] городского округа, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к удовлетворению жалобы и отмене постановленного решения.

По делу установлено, что земельные участки с кадастровым номером 25:27:000000:9266 площадью 601 897 кв.м., расположенный по адресу: г. [СКРЫТО], с. Кневичи, в районе ул.Заводская, 26; с кадастровым номером 25:27:000000:9282 площадью 1 485 552 кв.м., расположенный по адресу: г.[СКРЫТО], в районе ул. Володарского; с кадастровым номером 25:27:000000:9270 площадью 298 478 кв.м., расположенный по адресу: г.[СКРЫТО], в районе ул. Солнечная, на которых расположены городские леса в [СКРЫТО] городском округе принадлежат на праве муниципальной собственности муниципальному образованию [СКРЫТО] городскому округу.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст.8, 17, 19, 51, 84, 60.5, 60.6 Лесного Кодекса РФ, положениями Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положениями ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Порядком осуществления государственного лесопатологического мониторинга, утвержденного Приказом Минприроды России от 05.04.2017 №156, Порядком проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопоталогического обследования, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.09.2016 №480, Постановлением Администрации Приморского края от 20.02.2013 №69-па, установив что ответчиком: не утвержден административный регламент по осуществлению муниципального лесного контроля и об определении отраслевого органа, уполномоченного на осуществление муниципального лесного контроля в отношении городских лесов, расположенных в [СКРЫТО] городском округе; не организовано выполнение работ по обустройству противопожарных минерализированных полос вдоль границ городских лесов, расположенных в [СКРЫТО] городском округе с дальнейшем их содержанием, установление информационных табличек по требованиям противопожарной безопасности в городских лесах, расположенных в [СКРЫТО] городском округе; не приняты муниципальные правовые акты в сфере установления ставок платы за единицу площади лесного участка в целях его аренды и установления платы за единицу объема древесины; не организованно выполнение мероприятий по осуществлению лесопатологического мониторинга, лесопатологического обследования и мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов в отношении городских лесов, расположенных в [СКРЫТО] городском округе правомерно возложил на ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, анализе письменных доказательств, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу повторяют правовую позицию представителя ответчика, высказанную в суде первой инстанции и получившую надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает, и выражают несогласие с выводами суда, тогда как их правильность не опровергают.

Обстоятельств, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела либо влияли на обоснованность и законность судебного решения в апелляционной жалобе не содержится. Нарушений норм процессуального права, которые являются безусловными основаниями к отмене решения суда первой инстанции, в ходе рассмотрения дела судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение [СКРЫТО] городского суда Приморского края от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Судьи