Дело № 33-3876/2020, апелляция

Судья: Шамхалова Т.М. Дело № 33-3876 (2-252/19)

25RS0035-01-2018-001718-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2020 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Александровой М.В.,

судей Дегтяревой Л.Б., Храмцовой Л.П.

при секретаре Лукьяненко К.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ёлхина Николая Михайловича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Большой Камень Приморского края (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по апелляционной жалобе Ёлхина Николая Михайловича на решение Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены частично.

Суд постановил: включить в страховой стаж Ёлхина Николая Михайловича, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба (производителя работ) ПМК-103 треста «Амурмелиоводстрой».

В оставшейся части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В., судебная коллегия

установила:

Ёлхин Н.М. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Большой Камень Приморского края(межрайонное) о включении периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба (производителя работ) ПМК-103 треста «Амурмелиоводстрой»; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба (производителя работ) в ООО «Успех», в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В обоснование своих требований указал, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку достиг возраста 55 лет и имеет стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. Однако решением территориального органа Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении пенсии по мотиву отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Истец считает решение УПФ незаконным и просил суд о включении спорных периодов в специальный стаж, признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии, а также возложении обязанности на УПФ назначить ему досрочную пенсию по указанным основаниям с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено ООО «Успех» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании Ёлхин Н.М. и его представитель поддержали иск в полном объеме.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Большой Камень Приморского края исковые требования не признал, поскольку спорные периоды работы истца документально не подтверждены, кроме того, согласно выписке индивидуального( лицевого) счета застрахованного лица, сведения о работе, представленные в отношении истца ООО «Успех» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены общим стажем. Работа истца в тяжелых условиях труда предприятием не подтверждена.

Представитель ООО «Успех» в судебном заседании пояснил, что предприятие не подтверждает льготную работу Ёлхина Н.М. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба (производителя работ) в ООО «Успех», поскольку занятость на объектах строительства и ремонта была не полной, загрузка составляла менее 80 процентов рабочего времени, ООО «Успех» в названный период не было обеспечено заказами строительства в осенние и зимние периоды, поэтому условия работы в качестве полной занятости не менее 80 процентов для льготного пенсионного обеспечения, не выполнялись. В ДД.ММ.ГГГГ была проведена аттестация рабочих мест ООО «Успех» и в силу названных причин должность производителя работ (прораба) не отнесена к перечню должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился истец, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. Ёлхин Н.М. полагает, что решение вынесено с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что у суда не было оснований для отказа в иске.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. От представителей истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда соответствует закону.

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В статье 12 Закона о страховых пенсиях приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII код позиции списка 22900006-23419), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; производители работ (раздел XXVII код позиции списка 22900006-24441).

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, предусмотрены должности мастера и прораба (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений»). При этом занятость должна иметь место на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Разъяснением Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся и в Указании Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 г. «О порядке применения списков 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона о страховых пенсиях. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Закона о страховых пенсиях).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых необходимый страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Работа Ёлхина Н.М. в должности прораба ПМК- 103(передвижная механизированная колонна) треста «Амурмелиоводстрой», занятости на объектах строительства, получения заработной платы, подтверждаются записями в трудовой книжке AT III № на имя Ёлхина Н.М. от ДД.ММ.ГГГГ(приказ 24 от ДД.ММ.ГГГГ. о переводе на должность прораба; приказ 23 от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении по собственному желанию), архивной справкой МКУ «Архив Михайловского района» Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате истца, содержащимися в пенсионном деле истца материалами проверки и оценки пенсионных прав застрахованного лица.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец в спорный период работал в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости.

Что касается периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба (производителя работ) в ООО «Успех», то суд обоснованно принял решение об отказе во включении названных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию.

ООО «Успех», представляя сведения о периодах работы в УПФР в отношении Ёлхина Н.М., не относил работу в должности прораба к работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком №.

Работодатель ООО «Успех» не подтвердил льготный характер работы Ёлхина Н.М. и его право на включение периодов работы в должности прораба в специальный стаж, так и занятость истца в течение полного рабочего дня не менее 80%.

Истцом справки уточняющего характера, выдаваемые работодателем на основании первичных документов, в УПФ, в суд не представлены.

В ходе разбирательства дела представитель ООО «Успех» пояснил, что предприятие не подтверждает льготную работу Ёлхина Н.М. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ггода в должности прораба(производителя работ) ООО «Успех», поскольку занятость на объектах строительства и ремонта была не полной, ООО «Успех» в названный период не было обеспечено заказами строительства в осенние и зимние периоды, поэтому условия работы в качестве полной занятости не менее 80 процентов для льготного пенсионного обеспечения, не выполнялись.

В ДД.ММ.ГГГГ была проведена аттестация рабочих мест ООО «Успех» и в силу названных причин должность производителя работ(прораба) не отнесена к перечню должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Самого по себе указания в трудовой книжке наименования должностей, которые занимал истец, недостаточно, а выполнение в течение 80% рабочего времени работ в соответствии с квалификационными характеристиками, утвержденными постановлением Госстроя СССР от 3 июля 1987 г. № 131, предусмотренными для этой должности, должно быть подтверждено документально по каждому работнику индивидуально на основании первичных документов, соответствующих периоду выполнения работ. Истцом такого подтверждения в материалы дела не представлено.

Поскольку у истца отсутствует специальный стаж необходимой продолжительности в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ), оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной пенсии также не имеется.

В апелляционной жалобе истец ссылается на те же доводы, которые изложены в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Данным доводам судом дана надлежащая оценка.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шкотовского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи