Дело № 33-3831/2020, апелляция

Судья Доценко Л.А. Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2020 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Александровой М.В.

судей Дегтяревой Л.Б., Храмцовой Л.П.

при секретаре Д

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, назначить досрочную пенсию по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) на решение Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Признано решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы ФИО1 с 5 августа 1987 года по 20 декабря 1994 года незаконным.

Обязано Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 5 августа 1987 года по 20 декабря 1994 года в должности палатной медицинской сестры в МУ «Городская инфекционная больница» г.Уссурийска, и назначить досрочную пенсию по старости с 1 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ ею подано в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и осуществления лечебной деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа – не менее 8 лет, так как у нее имеется 5 лет 11 месяцев 9 дней, и в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по причине отсутствия требуемого количества специального стажа – 30 лет, специальный стаж составляет 20 лет 10 месяцев 24 дня. С решением не согласна, так как ответчиком необоснованно был исключен период трудовой деятельности сроком 7 лет 4 месяца 17 дней в должности палатной медицинской сестры в МУ «Городская инфекционная больница» г.Уссурийска с 5 августа 1987 года по 20 декабря 1994 года. Просила признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 5 августа 1987 года по 20 декабря 1994 года, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивала по основаниям и доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что отсутствует документальное подтверждение работы истца в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должностная инструкция медсестры инфекционной больницы в Учреждении не сохранилась.

Судом вынесено решение, с которым не согласилось Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное), подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.

По делу установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», и осуществлении лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого количества специального стажа, так как ее стаж составляет 5 лет 11 месяцев 9 дней, при требуемом 8 лет; по п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» стаж составляет 20 лет 10 месяцев 24 дня, требуется не менее 30 лет.

Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» был исключен период работы ФИО1 в качестве палатной медицинской сестры в МУ «Городская инфекционная больница» г. Уссурийска в период с 5 августа 1987 года по 20 декабря 1994 года, так как документально не подтверждается занятость на работах и условиях, предусмотренных Списком №2 (должностная инструкция медсестры палатной инфекционной больницы в Учреждении не сохранилась).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Исходил из того, что в разделе ХХ1Y «Учреждений здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и подлежащего применению к спорному периоду работы истца, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе младший и средний медицинский персонал (позиция 2260000а).

Принял во внимание, что в письме Министерства здравоохранения РФ от 23.08.1993 №05-16\30-16 «О порядке применения раздела разделе ХХ1Y Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» разъяснено, что к должностям младшего и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп 2 п.1 ст.30 "О страховых пенсиях" относятся, в том числе, палатная медицинская сестра и палатная санитарка, непосредственно обслуживающие больных в течение полного рабочего времени в инфекционных отделениях.

Дав оценку по правилам ст.67 ГПК РФ представленным в материалы дела доказательствам, в том числе справке уточняющей особый характер работы выданной КГБУЗ «Уссурийская ЦГБ», установив, что ФИО1 в спорный период работала в должности медицинской сестры, совместительство на 0,5 ставки палатной медицинской сестры в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели, суд первой инстанции пришел к выводу о включения заявленного истцом периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании ст. 27 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях в РФ" так как пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку при включении в подсчет специального стажа истца названного выше периода ее работы (7 лет 4 месяцев 17 дней), с учетом включенных в подсчет ее специального стажа периодов работы пенсионным органом (5 лет 11 месяцев 09 дней), на момент обращения к ответчику у ФИО1 в совокупности образуется требуемое количество специального стажа 8 лет, возложил на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 августа 2019 года.

Оспаривая постановленное по делу решение в апелляционной жалобе Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) ссылается на то, что представленными истцом документами не подтверждается непосредственное обслуживание больных инфекционной больницы в спорный период работы, должностная инструкция медсестры палатной в Учреждении не сохранилась.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что периоды работы до регистрации гражданина качестве застрахованного подтверждаются доказательствами документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (вусловиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы может подтверждаться справками, выдаваемыми работодателем.

Согласно имеющейся в материалах дела справке КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 в период с 5 августа 1987 года по 20 декабря 1994 года работала палатной медицинской сестрой в МУ «Городская инфекционная больница» г.Уссурийска.

Таким образом, работодатель истца выдал документ о полной занятости истца на работах по непосредственному обслуживанию больных в инфекционной больнице в спорный период, не оспаривал этот факт.

Так как в письме Министерства здравоохранения РФ от 23.08.1993 №05-16\30-16 «О порядке применения раздела разделе ХХ1Y Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» разъяснено, что палатная медицинская сестра в инфекционных отделениях непосредственно обслуживающие больных в течение полного рабочего времени относится к должностям младшего и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп 2 п.1 ст.30 "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Выводы суда в указанной части основаны на положениях закона, регулирующего спорные правоотношения, последовательны, мотивированны, оснований для несогласия с ними и иного, нежели приведено судом, толкования норм права судебная коллегия не усматривает.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и выводов суда и иное толкование правовых норм, регулирующих спорные отношения, отличное от примененного судом.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 19 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи