Дело № 33-2840/2012, апелляция

Судья Жила Н.Л. Дело № 33-2840

26 марта 2012 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.

судей Игошевой О.И., Старовойт Р.К.,

при секретаре Бурдюк И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] О.П. к ФГКУ «1 отряд ФПС по Приморскому краю» о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, возложении обязанности и взыскании судебных расходов по апелляционной жалобе представителя ответчика ФГКУ «1 отряд ФПС по Приморскому краю» на решение Находкинского городского суда Приморского края от 13 января 2012 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Старовойт Р.К., объяснения представителя ФГКУ «1 отряд ФПС по Приморскому краю» Левша Г.С., представителя истца [СКРЫТО] О.П. Гребенщиковой О.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] О.П. обратилась в суд с иском к ФГКУ «1 отряд ФПС по Приморскому краю» о признании незаконным отказа от 9 сентября 2011 г. в приватизации жилого помещения по адресу <адрес>, возложении обязанности заключить договор на передачу квартиры в собственность истца, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указала, что с 1990 года проживает в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком заключен договор найма жилого помещения. Срок действия договора не определен. Ранее нанимателем данного помещения был ее муж – [СКРЫТО] В.В., который умер в № году.

Поскольку срок действия договора найма жилого помещения не установлен, истец полагает, что договор является бессрочным и поскольку проживание истца не связано с трудовыми отношениями в ФГКУ «1 отряд ФПС по Приморскому краю», следовательно, указанный договор является договором социального найма.

2 сентября 2011 г. истец обратилась в ФГКУ «1 отряд ФПС по Приморскому краю» с заявлением о передаче ей спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. Однако получила отказ со ссылкой на Постановление мэра г. Находки № 820 от 10.06.1998 г. «О служебных квартирах 1-го Отряда Государственной противопожарной службы г. Находка».

Истец считает, что указанный отказ не соответствует закону, поскольку согласно ФЗ № 178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находится только в государственной или муниципальной собственности. Кроме того, указала, что согласно сведениям, предоставленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированном праве ответчика на жилой <адрес> в <адрес>. Просила признать отказ в приватизации спорной квартиры незаконным, обязать ответчика заключить с ней договор на передачу в собственность указанной квартиры, взыскать судебные расходы в сумме 15800,00 рублей (юридические услуги 15000,00 рублей и расходы по оформлению доверенности 800,00 рублей).

В судебном заседании представитель истца [СКРЫТО] О.П. Гребенщикова О.А. поддержала исковые требования по основаниям и доводам, указанным в иске.

Представитель ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» Левша Г.С. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в соответствии с Постановлением мэра г. Находки Приморского края от 10.06.1998 г. № 820 жилым квартирам при пожарном депо 70-пожарной части <адрес> присвоен статус служебного жилья. В соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. По состоянию на 1 сентября 2009 г. пожарное депо № 70 с жилыми помещениями, расположенными по адресу <адрес>, имеет единый технический паспорт, единую балансовую стоимость. Пожарное депо внесено в реестр федерального имущества № В 12270000778 от 11.08.2008 г., без внесения жилых помещений в реестр отдельной строкой. На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» имущество Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежат. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что в настоящее время спорная квартира числится в реестре федерального имущества, сформированного в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества». Спорная квартира числилась за ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю» и учтена в реестре федерального имущества. Считает, что согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется самостоятельно государственными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Спорное жилое помещение является служебным жилым помещением согласно постановлению мэра г. Находки Приморского края № 820 от 10.06.1998 г. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие истца [СКРЫТО] О.П., представителя администрации Находкинского городского округа.

Судом постановлено указанное выше решение, которым исковые требования удовлетворены.

С постановленным решением не согласился представитель ФГКУ «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Приморскому краю», им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В доводах жалобы представитель ответчика указал, что решение принято с нарушением норм материального права.

Представитель ФГКУ «1 отряд ФПС по Приморскому краю» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение Находкинского городского суда от 13.01.2012 г. отменить.

Представитель истца [СКРЫТО] О.П. - Гребенщикова О.А. в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласилась, пояснила, что <адрес> в <адрес> в оперативное управление ответчику не передавался. Постановление мэра г. Находки № 820 от 10.06.1998 г. «О служебных квартирах 1-го отряда Государственной противопожарной службы г. Находка» отменено постановлением Главы администрации Находкинского городского округа № 2312 от 21.12.2011 г.

В судебное заседание не явились истец, представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае и администрации Находкинского городского округа, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае и администрации Находкинского городского округа.

Изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В судебном заседании установлено, что истец проживает в спорной квартире с 1990 года на условиях социального найма. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ответчиком заключен договор найма жилого помещения. Ранее нанимателем данного помещения был муж [СКРЫТО] О.П. – [СКРЫТО] В.В., который умер в 2000 году.

Постановлением мэра г. Находки Приморского края от 10 июня 1998 г. № 820, жилые квартиры при пожарном депо 70-пожарной части <адрес> были включены в число служебных квартир.

Отказывая истцу в передаче в собственность спорной квартиры в порядке приватизации, ответчик сослался на то, что квартира является служебной, а также является имуществом Государственной противопожарной службы, что препятствует в передаче ее в собственность гражданину на основании ст. 11 ФЗ РФ от 21 декабря 1994 г. № 69 «О пожарной безопасности».

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 4июля1991года N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 1 указанного закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 4 указанного закона устанавливает, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Судом первой инстанции правильно принят во внимание тот факт, что на момент предоставления жилого помещения оно в число служебных в установленном законом порядке включено не было, служебный ордер мужу [СКРЫТО] О.П. – [СКРЫТО] В.В. не выдавался, в перечень лиц, имеющих право на получение служебного жилья, он включен не был.

Кроме того, по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное помещение и заключения договора социального найма служебного жилого помещения являлся ордер установленной формы (ст. 47, 105 ЖК РСФСР).

Несмотря на включение в 1998 году спорной квартиры в число служебных помещений, 20 сентября 2001 года, ответчик заключил с истцом договор найма спорной квартиры, который в установленном законом порядке до настоящего времени не расторгнут.

В ходе рассмотрения дела в апелляционном порядке истцом представлено постановление администрации Находкинского городского округа Приморского края от 21.12.2011 г. № 2312 «Об отмене постановления мэра г. Находки от 10.06.1998 г. № 820 «О служебных квартирах 1-го отряда Государственной противопожарной службы г. Находка» из которого следует, что указанное постановление отменено, следовательно, в настоящий момент статус служебного спорное жилое помещение утратило.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение является законным и обоснованным. Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые ссылается в апелляционной жалобе ответчик, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Находкинского городского суда Приморского края от 13 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ «1 отряд ФПС по Приморскому краю» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи