Дело № 33-2406/2015, апелляция

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 марта 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Кадкина А.А.

судей Марченко О.С., Важениной Н.С.

при секретаре Щур А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] В.И. к администрации [СКРЫТО] городского округа о снятии статуса служебного жилого помещения и заключении договора социального найма,

по апелляционной жалобе ответчика администрации [СКРЫТО] городского округа

на решение [СКРЫТО] городского суда Приморского края от 25 декабря 2014 года, которым исковые требования удовлетворены.

На администрацию [СКРЫТО] городского округа возложена обязанность заключить с [СКРЫТО] В.И. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Марченко О.С., судебная коллегия

установила:

[СКРЫТО] В.И. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что он на основании служебного ордера № 117 от 31.07.2003, выданного отделом по жилью Администрации г. Партизанска в соответствии с решением городской общественной комиссии по жилищным вопросам от 25.07.2003, зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу г<адрес>. Указанная квартира находится в муниципальной собственности г. Партизанска Приморского края. Постановлением от 25.07.2003 квартире <адрес> присвоен статус служебного помещения, квартира закреплена за войсковой частью 52986. Договор найма служебного жилого помещения в отношении спорной квартиры с истцом не заключался. [СКРЫТО] В.И. 09.10.2014 обратился в администрацию ПГО с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, и снятия статуса служебного жилого помещения с данной квартиры. Ответом администрации ПГО от 14.11.2014 ему отказано в заключении с ним договора социального найма по причине отсутствия юридических оснований. Уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования, просил суд обязать Администрацию [СКРЫТО] городского округа Приморского края заключить с [СКРЫТО] В.П. договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец и его представитель Щукин О.Н. уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Мараева А.И. иск не признала и пояснила, что истец не признан в установленном ЖК РФ порядке малоимущем и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не стоит на учете в администрации в качестве такового. Правовых оснований для заключения с ним договора социального найма предоставленного служебного жилья нет. Кроме того в соответствии частью 3 статьи 92 ЖК РФ служебные помещения не подлежат отчуждению, передаче в наем.

Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласилась администрация [СКРЫТО] городского округа, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Стороны на заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. С учетом положений статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах, установленных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, квартира <адрес> находится в муниципальной собственности [СКРЫТО] городского округа Приморского края.

Постановлением администрации муниципального образования г. Партизанск Приморского края от 25.07.2003 указанной квартире присвоен статус служебного жилого помещения.

На основании ордера № 117 от 31.07.2003 в указанное жилое помещение вселен [СКРЫТО] В.И.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец как военнослужащий, нуждающийся в предоставлении жилого помещения, имеет право на заключение договора социального найма спорной квартиры.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, поскольку он сделан с существенным нарушением норм материального права, что в силу пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ влечет за собой отмену решения.

Статьей 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным ФЗ.

Так, согласно статье 101 ЖК РСФСР, действовавшей на момент предоставления спорного жилого помещения [СКРЫТО] В.И., служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Порядок предоставления служебных жилых помещений был установлен статьей 105 ЖК РСФСР и предусматривал соответствующее решение работодателя с последующей выдачей ордера гражданину исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов на основании принятого решения. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (статья 106 ЖК РСФСР).

Согласно статье 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения, к числу которых относятся служебные жилые помещения, не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV ЖК РФ.

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Спорное жилое помещение было отнесено к служебному жилью в установленном законом порядке, включено в реестр муниципальной собственности г. Партизанска и является собственностью [СКРЫТО] городского округа.

Решение о снятии с квартиры <адрес> статуса служебного жилого помещения администрацией [СКРЫТО] городского округа не принималось.

Нормы Жилищного кодекса РФ не содержат положений, в силу которых на собственника жилищного фонда может быть возложена обязанность по исключению служебных жилых помещений из состава специализированного жилищного фонда и включение его в состав социального жилищного фонда.

Таким образом, учитывая, что спорная квартира является служебной, законные основания для заключения в отношении нее договора социального найма между администрацией [СКРЫТО] городского округа и истцом отсутствуют.

В связи с изложенным, решение [СКРЫТО] городского суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] В.И.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение [СКРЫТО] городского суда Приморского края от 25 декабря 2014 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований [СКРЫТО] В.И. отказать.

Председательствующий:

Судьи: