Дело № 33-2164/2022, апелляция

Судья Сабурова О.А. дело № 33-2164/2022(2-4550/2021)

25RS0029-01-2021-008925-51

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 марта 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Мельниковой О.Г.,

судей Бузьской Е.В., Пономаревой М.Ю.,

при секретаре Гончаренко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] городского [СКРЫТО] в интересах [СКРЫТО] Алины Константиновны к администрации [СКРЫТО] городского округа Приморского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 17 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Бузьской Е.В., [СКРЫТО] ФИО5, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] обратился в суд в интересах [СКРЫТО] А.К. с настоящим иском, ссылаясь на то, что Шестопалова А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения на праве собственности не имеет, включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилым помещением, достигла возраста 18 лет, вместе с тем, до настоящего времени, жилое помещение последней не предоставлено, просил обязать администрацию [СКРЫТО] городского округа Приморского края обеспечить Шестопалову А.К. благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления площади жилого помещения на территории [СКРЫТО] городского округа в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель администрации [СКРЫТО] городского округа в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила суду отзыв, в котором исковые требования не признала. Согласно доводам отзыва, Шестопалова А.К. поставлена на специализированный жилищный учет, оснований для предоставления жилья во внеочередном порядке не имеется. Кроме того, у администрации городского округа без предоставления средств из краевого бюджета отсутствует финансовая возможность по приобретению жилья, в муниципальной собственности жилого помещения для предоставления истцу также не имеется.

Представитель Министерства образования Приморского края в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Решением [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 17 ноября 2021 года исковые требования [СКРЫТО] удовлетворены. На администрацию [СКРЫТО] городского округа Приморского края возложена обязанность предоставить [СКРЫТО] А.К. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда [СКРЫТО] городского округа по договору найма специализированного жилого помещения отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С постановленным решением не согласился ответчик, представителем администрации [СКРЫТО] городского округа Приморского края подана апелляционная жалоба, в которой просит решение [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 17 ноября 2021 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований [СКРЫТО]. В обоснование доводов жалобы указал доводы, аналогичные доводам возражений на иск.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, уведомлены надлежащим образом, от представителя администрации [СКРЫТО] городского округа Приморского края поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав [СКРЫТО], полагавшего решение суда не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого решения суда не имеется.

В соответствии с абзацем 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 указанного Федерального закона, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На основании статьи 10 Закона Приморского края от 24 декабря 2018 года № 433-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края», вступившего в силу 1 января 2019 года, лица, включенные в список, не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2019 года, подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом.

Также с 1 января 2019 года вступил в силу Закон Приморского края от 6 декабря 2018 года № 412-ФЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями».

Разрешая возникший спор и удовлетворяя требования [СКРЫТО], суд первой инстанции исходил из того, что Шестопалова А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении, достигла возраста 18 лет, в связи с чем имеет право на обеспечение за счет государства отдельным жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории [СКРЫТО] городского округа. С учетом того, что Шестопалова А.К. до настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена, собственником жилого помещения, нанимателем жилого помещения, либо членом семьи нанимателя по договору социального найма не является, суд пришел к выводу о правомерности исковых требований [СКРЫТО].

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, полагает их законными и обоснованными, соответствующими нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Не оспаривая право [СКРЫТО] К.А. на обеспечение жилым помещением, ответчиком приведен довод апелляционной жалобы о необходимости соблюдения порядка очередности и нарушения прав лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением и включенных в сводный список ранее истца. Вместе с тем, указанный довод не может повлечь отмену постановленного решения и отказ в удовлетворении иска ввиду того, что федеральное законодательство, а также нормативные правовые акты Приморского края не предусматривают очередность реализации данной категорией граждан права на предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возлагают обязанность на уполномоченные органы предоставить жилое помещение лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 8 «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020 года, обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Довод жалобы ответчика о недостаточном выделении финансовых средств для приобретения муниципальных специализированных жилых помещений не может повлечь отмену принятого судом решения, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судом вопросов права или неправильном толковании закона.

Право лица, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и принятого на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, не может быть поставлено в зависимость от наличия у органа местного самоуправления свободных денежных средств для приобретения жилого помещения, на момент рассмотрения дела судом.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц. Окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену решения суда, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 17 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации [СКРЫТО] городского округа Приморского края без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 марта 2022 года.

Председательствующий

Судьи