Дело № 33-2151/2022, апелляция

Судья ФИО3

Дело № 33-2151/2022 (2-4587/2021)

УИД 25RS0029-01-2021-008968-19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 марта 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи ФИО8

судей Левицкой Ж.В., ФИО7

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] городского [СКРЫТО] в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к администрации [СКРЫТО] городского округа о возложении обязанности, с участием третьего лица Министерства образования Приморского края

по апелляционной жалобе администрации [СКРЫТО] городского округа Приморского края

на решение [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 2 декабря 2021 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи ФИО7, возражения [СКРЫТО] ФИО6, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят на специализированный жилищный учет и состоит в сводном списке лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением на территории Приморского края, которое до настоящего времени ему не предоставлено. Уточнив исковые требования, просил возложить на администрацию [СКРЫТО] городского округа обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда [СКРЫТО] городского округа на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления на территории [СКРЫТО] городского округа в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

По ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство образования Приморского края.

В судебном заседании [СКРЫТО], ФИО1 требования иска поддержали в полном объеме. ФИО1 пояснил, что временно проживает в городе Спасск-Дальний, где осуществляет трудовую деятельность.

Представители администрации [СКРЫТО] городского округа, Министерства образования Приморского края в судебное заседание не явились.

В письменном отзыве представитель администрации [СКРЫТО] городского округа указал на отсутствие оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке, отсутствие подходящего жилого фонда, просил в удовлетворении иска отказать.

Решением [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 2 декабря 2021 года на администрацию [СКРЫТО] городского округа возложена обязанность обеспечить ФИО1 благоустроенным помещением из специализированного жилищного фонда [СКРЫТО] городского округа по договору найма специализированного жилого помещения не менее 15 кв.м. нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С решением суда не согласилась администрация [СКРЫТО] городского округа, в апелляционной жалобе представитель просил об отмене судебного акта как незаконного, принятого без учета фактических обстоятельств дела. Полагала, что поскольку ФИО1 не проживает на территории [СКРЫТО] городского округа, реализация права не предоставление жилого помещения должна происходить по месту его жительства в городском округе Спасск-Дальний. Также указал, что судом не принят во внимание механизм формирования специализированного жилищного фонда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции извещенные надлежащим образом истец, представитель ответчика, третьего лица не явились, судебная коллегия с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом заявления ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда, выслушав возражения [СКРЫТО], не усмотревшего оснований к отмене состоявшегося судебного акта, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к следующему выводу.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.1 п.1 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (аб.2).

На территории Приморского края отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края, на обеспечение жилыми помещениями с ДД.ММ.ГГГГ регулируются Законом Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N 412-КЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями и Законом Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N 433-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края".

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории [СКРЫТО] городского округа в соответствии с законом Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ.

Судом установлено, что ФИО1 собственником объектов недвижимости на территории Приморского края не является.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу<адрес>

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции установил наличие правовых оснований для возложения на администрацию [СКРЫТО] городского округа обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку считает его основанным на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных при рассмотрении дела юридически значимых обстоятельств.

Вопреки доводам жалобы, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

Реализация же предусмотренного законом права на обеспечение жильем лиц указанной категории, оканчивается предоставлением такого жилья.

Право ФИО1 на обеспечение жильем до настоящего времени не реализовано, поскольку жилое помещение не предоставлено.

Денежные средства на реализацию переданных государственных полномочий ежегодно предусматриваются в краевом бюджете. При этом отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами местного самоуправления и органами государственной власти, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений. Реализация прав на жилое помещение лиц, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлена в зависимость от взаимодействия бюджетов органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предоставление указанным лицам специализированного жилья законодатель связал только с возрастом и окончанием срока пребывания в образовательной организации и иных учреждениях.

Таким образом, установив, что ФИО1 достиг установленного законом возраста, не находится на государственном обеспечении, включен в список, но до настоящего времени жильем не обеспечен, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Из дополнительно представленных доказательств следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, исходя из количества проживающих, включая несовершеннолетнего ребенка истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, является недостаточным по площади, в связи с чем истец не утратил право на обеспечение жилым помещением как ребенок-сирота.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основаны на неверном толковании норм материального права, а потому не являются основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение [СКРЫТО] районного суда Приморского края от 2 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации [СКРЫТО] городского округа Приморского края – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи: