Дело № 33-2054/2022, апелляция

Судья: Иващенко В.А. Дело № 33-2054/2022 (2-1235/2021)

УИД 00010-01-2021-00 -76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Г. Владивосток 16 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Павлуцкой С.В.

судей Корчагиной П.А., Мандрыгиной И.А.

при секретаре Быковой В.Б.

с участием представителя истца – ФИО8, действующей на основании доверенности

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика

на решение Находкинского городского суда Приморского края от 04 августа 2021 года

по иску Министерства труда и социальной политики Приморского края в лице отделения по Находкинскому городскому округу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, которым исковые требования удовлетворены.

Постановлено взыскать с ФИО1 в пользу Министерства труда и социальной политики Приморского края в лице отделения по Находкинскому городскому округу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» неосновательное обогащение в виде необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующего ребенка (детей) за период с 24.07.2018 по 30.04.2019 и с 01.08.2019 по 31.07.2020 в сумме 298710,77 рублей.

Постановлено взыскать с ФИО1 в доход Находкинского городского бюджета государственную пошлину в размере 6187,11 рублей.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство труда и социальной политики Приморского края в лице отделения по Находкинскому городскому округу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд с иском к ответчику, указав, что ответчику в соответствии с Законом Приморского края №-КЗ о 29.12.2004 года «О защите прав ребенка в Приморском крае» с порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующего ребенка (детей), утвержденные постановлением администрации Приморского края о 05.02.2013 года № 35-па, являясь получателем ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего или последующего ребенка (детей). В соответствии с п. 2.1. Порядка, право на ежемесячную денежную выплату возникает у семьи в случае рождения псле 31.12.2012 года третьего ребенка и последующих детей и сохраняется до достижения этим ребенком возраста до трех лет, если среднедушевой доход семьи ниже определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю величины среднедушевого дохода населения в Приморском крае за год, предшествующий году обращения с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплатой. 22.11.2018 года ответчик при обращении за выплатой, предоставила пакет документов, в том числе справку о заработной плате супруга [СКРЫТО] С.Ю., выданную в ООО «МагаданРыба2» от 19.11.2018 года. Решением отдела НГО департамента труда и социального развития Приморского края от 06.12.2018 года той назначена ежемесячная денежная выплата в размере 13860 рублей на ФИО2, 24.07.2018 года рождения на период с 01.12.2018 года по 30.04.2019 года с доплатой за прошлый период с 24.07.2018 по 30.11.2018 года в сумме 59016,77 рублей. При назначении выплаты учитывались доходы за период с мая 2018 по октябрь 2018 года. При очередном обращении с заявлением на ЕВД 16.08.2019 года ответчик предоставила справку о заработной плате, выданную 12.08.2019 года ООО «МагаданРыба 2». Решением от 03.09.2019 назначена ЕДВ в размере 13860 рублей с 01.09.2019 по 31.07.2020 года с доплатой за прошлый период с 01.08.2019 по 31.08.2019 года в размере 13860 рублей. При назначении учитывались доходы за период с февраля 2019 по июль 2019 года.

08.06.2020 года ответчик обратилась с заявлением для назначения денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет включительно на ребенка – ФИО3, 16.09.2012 года рождения. В соответствии с Порядком предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, сведения для назначения ежемесячной выплаты запрашиваются структурным подразделением КГКУ самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Произведены запросы в налоговый орган и установлен факт сокрытия доходов супруга при обращении с заявлением на ЕДВ в 2018 год скрыты доходы от трудовой деятельности в ООО «Морской бриз». В результате предоставления недостоверных сведений ответчик необоснованно получила ежемесячную выплату в случае рождения третьего или последующих детей за период с 24.07.2018 по 30.04.2019 и с 01.08.2019 по 31.07.2020 года в сумме 298710,77 рублей.

Составлен протокол переплаты, направлен в адрес ответчика, денежные средства до настоящего времени не возмещены. Просили взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения.

Истец иск поддержал.

Ответчик в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Решением суда иск удовлетворен.

С принятым решением не согласился ответчик, подана апелляционная жалоба, в которой та просила решение суда отменить по мотиву незаконности и необоснованности, в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Указала на отсутствие недобросовестности в ее действиях.

Из возражений на апелляционную жалобу следует, что с решением суда истец согласен, полагает, что решение законное и обоснованное, и не подлежит отмене.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы возражений на апелляционную жалобу, пояснив, что у ответчика отсутствует добросовестность, т. к эта выплата регулируется другим порядком. В п. 4.1. указанного порядка обозначено о наличии документов, подтверждающих сведения о доходах, которые должны быть предоставлены самостоятельно. Никто не мог знать о доходах супруга ответчика. Ответчик скрыла места работы своего супруга, кроме того, истец не имел права запросить сведения о доходах супруга заявителя самостоятельно. Доходы у супруга ответчика высокие, приблизительно 300 тыс.рублей.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствами дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении» и ст. 195 ГПК РФ решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения не допущены судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, решением от 06.12.2018 года отдела по НГО Департамента труда и социального развития Приморского края на основании заявления ФИО1 начислена ЕДВ в связи с рождением [СКРЫТО].С. 24.07.2018 года рождения, в размере 13860 рублей с 01.12.2018 года про 30.04.2019 года с доплатой за прошлый период в размере 59016,77 рублей с 24.07.2018 по 30.11.2018.

При подаче заявления предоставлена справка о заработной плате супруга ФИО13.Ю. за 2018 год, выданной ОООО «МагаданРыба 2» в размере 121632,72 рублей (с учетом удержанного подоходного налога).

На основании заявления ФИО14 О.В. решением 03.09.2019 года Отдела по НГО Департамента труда и социального развития Приморского края на основании заявления ФИО15.В. начислена ЕДВ на [СКРЫТО] Г.С. в размере 13860 рублей с 01.09.2019 по 31.12.2019 в размере 14442 рублей, с 01.01.2020 по 31.07.2020 с доплатой за прошлый период с 01.08.2019 по 31.08.2019 в размере 13860 рублей.

При подаче заявления предоставлена справка о заработной плате супруга ФИО11 – ФИО9 за 2019 год, выданной ООО «МагаданРыба 2» в размере 76770,74 рублей (с учетом удержанного подоходного налога).

В ходе проведенной проверки, выявлен факт предоставления ответчиком недостоверных сведений, скрыты доходы супруга за 2018 год – в ООО «МагаданРыба 2» и в 2019 году от трудовой деятельности в ООО «Морской бриз» на основании сведений ИФНС России по Приморскому краю.

По смыслу положений пп. 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Согласно п. 2.1 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2013 года № 35-па, право на ежемесячную денежную выплату возникает у семьи в случае рождения (усыновления) после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей и сохраняется до достижения этим ребенком возраста трех лет, если среднедушевой доход семьи ниже определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю величины среднедушевого дохода населения в Приморском крае за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

Ежемесячная денежная выплата назначается каждые шесть месяцев, но не более чем до дня достижения ребенком возраста трех лет включительно. Для подтверждения права на дальнейшее ежемесячную выплату (ЕДВ) получатель ЕДВ обязаны представить в территориальный отдел заявления и прилагаемые к нему документы, в соответствии с чразделм IV Порядка 35-па. В соответствии с п. 4.1. указанного порядка, для назхначения ежемесячнй денежной выплаты, заявитель предоставляет документы, содержащие сведения о доходах каждог члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, т.е. предусмотрено самостоятельное предоставления сведений о доходах.

Согласно подп. 1 п. 5.7 Порядка, в доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода включаются все виды оплаты труда и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе: выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».

08.07.2020 года ответчик обратилась с заявлением для назначении ЕДВ на ребенка в возрасте т трех до семи лет включительно на ребенка ФИО3, 16.09.2012 года рождения в соответствии с п. 3.4. Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденного Постановлением Правительства Приморского края № 374-па от 24.04.2020 года.

В рамках межведомственного взаимодействия запрошены сведения о доходах ФИО1 и выявлен факт их сокрытия: в 2018 – доходы от трудовой деятельности в ООО «Морской бриз», в 2019 – о доходах супруга ФИО1

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии добросовестности ФИО1 при предоставлении документов для получения выплаты, выразившиеся в представлении недостоверной информации о доходах своего супруга, что подтверждается материалами дела, и правильно оценено судом первой инстанции. С указанным выводом согласилась судебная коллегия.

В соответствии с п. 6.12 Порядка № 350па, суммы, излишне выплаченные получателю ежемесячной денежной выплаты вследствие предоставления им документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие сведений, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, а также нарушения получателем сроков извещения о наступлении обстоятельств, предусмотренных п. 2,4-6 п. 6.10 Порядка, возмещаются получателем добровольно. В случае отказа от добровольного возмещения взыскиваются в судебном порядке.

В добровольном порядке указанная сумма переплаты не возмещена.

В связи с чем, судом первой инстанции сделан верный вывод, основанный на действующем законодательстве, а также проверен расчет, предоставленный истцом.

Оснований для применения положений ст. 1109 ГК РФ суд первой инстанции не усмотрел, с чем согласилась судебная коллегия.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену состоявшегося судебного решения, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 04 августа 2021 года, - оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16.03.2022